Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа
13 березня 2017 року Справа № 805/2110/14
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 805/2110/14, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області звернулося до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 805/2110/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегаздобыча» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01.01.2014 по 01.02.2014 у сумі 1 603,09 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до додатку обслуговування страхувальників на період проведення АТО за УПФУ в м. Сніжне Донецької області здійснює УПФУ в м. Краматорську Донецької області. УПФУ в м. Краматорську Донецької області актом прийом-передачі облікових показників, було передано, за новим місцем реєстрації боржника, УПФУ в м. Вугледарі Донецької області за УПФУ в м. Сніжне Донецької області, суми заборгованості по пільговим пенсіям за списком № 1 та списком № 2 по працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегаздобыча». У зв'язку з тим, що борг було передано 09.06.2016, управління не могло вчасно відновити втрачений виконавчий лист та направити його до органу ДВС і як наслідок, строк пред'явлення виконавчого листа закінчився. У зв'язку з чим управління вимушено звертатися до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа.
Представники заявника та осіб, які брали участь у справі, до суду не з'явились, про дату час та місце судового розгляду заявник та особи, які брали участь у справі, повідомлялись судом належним чином. Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.
Проаналізувавши доводи заяви, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
Частою першої ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-ХIV (далі за текстом - Закон № 606) було визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Отже, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону № 606 для пред'явлення виконавчого листа до виконання був встановлений річний строк.
Частина друга ст. 24 Закону № 606 передбачала, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
За приписами частин 1, 2 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.
05.10.2016 набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі за текстом - Закон № 1404).
Пунктом 5 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404 встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону № 1404 виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону № 1404 строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Таким чином, на відміну від раніше діючого Закону № 606, Закон № 1404 встановлює різні строки для пред'явлення виконавчого документа до виконання в залежності від особи стягувача.
Так, загальний строк пред'явлення виконавчого документа до виконання згідно з ч. 1 ст. 12 Закону № 1404 становить три роки. Для таких стягувачів як держава або державний орган ч. 1 ст. 12 Закону № 1404 встановлений спеціальний (скорочений у порівнянні із загальним) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - три місяці.
Частиною шостої ст. 12 Закону № 1404 визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Судом встановлено, що постановою суду від 05.03.2014 позов управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегаздобыча» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01.01.2014 по 01.02.2014 у сумі 1603,09 грн. задоволено, внаслідок чого, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНИОН-углегаздобыч»” на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне заборгованості з фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з з 01.01.2014 по 01.02.2014 у сумі 1603,09 грн.
Ухвалою суду від 15 листопада 2016 року замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне - у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 805/2110/14, на - Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області.
27.02.2017 видано виконавчий лист у справі № 805/2110/14 управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області.
Враховуючи викладене, з метою реалізації права управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області на реальне виконання судового рішення, діючи відповідно до ст. 261 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку для пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі № 805/2110/14.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що заява управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа у справі №805/2110/14 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа у справі №805/2110/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегаздобыча» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01.01.2014 по 01.02.2014 у сумі 1 603,09 грн. - задовольнити.
Поновити управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області строк пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі №805/2110/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегаздобыча» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01.01.2014 по 01.02.2014 у сумі 1 603,09 грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Крилова М.М.