27 лютого 2017 року м. Київ №К/800/5498/17
Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали касаційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року
у справі № 751/7563/16-а
за позовом ОСОБА_2
до 1) Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській
області,
2) Державної архітектурно-будівельної інспекції України,
про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 751/7563/16-а.
За правилами частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
З наявних матеріалів вбачається, що касаційну скаргу подано з порушенням строків, передбачених статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, Державна архітектурно-будівельна інспекція України у касаційній скарзі просила поновити строк на касаційне оскарження, оскільки його пропущено з поважних причин.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження зазначено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2016 року касаційну скаргу, вперше подану відповідачем без пропуску строку, було повернуто скаржнику. У зв'язку із відсутністю коштів на сплату судового збору Державна архітектурно-будівельна інспекція України була позбавлена можливості подати касаційну скаргу у встановлені строки.
Як вбачається із матеріалів касаційної скарги, скаржником сплачено судовий збір у грудні 2016 року.
При цьому, касаційна скарга подана повторно 22 лютого 2017 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті.
Отже, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, оскільки касаційна скарга вдруге подана більше ніж через два місяці після її повернення Вищим адміністративним судом України та сплати судового збору.
Крім того, вчасна первинна подача касаційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, адже в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.
За таких обставин, підстави для поновлення строку касаційного оскарження вказані скаржником є неповажними.
Відповідно до частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Виходячи з наведеного, суддя-доповідач вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення встановлених недоліків шляхом надання заяви про поновлення строків на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку та доказів на підтвердження поважності пропуску названих строків.
Керуючись статтями 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України - залишити без руху.
Встановити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги до тридцяти днів з моменту одержання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
Вищого адміністративного суду України Т.Г. Стрелець