Справа № 369/341/17
Провадження № 2/369/1358/17
Іменем України
10.03.2017 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Завойській В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення заборгованості по ненарахованій державній пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення заборгованості по ненарахованій державній пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та зобов'язання вчинити певні дії.
Звертаючись з даним позовом до суду, позивач ОСОБА_1 посилався на те, що згідно постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 грудня 2010 року було зобов'язано посадових осіб ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити йому перерахунок і виплату державної пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також зробити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з 22 травня 2010 року, з урахуванням раніше здійснених виплат та подальшим її перерахунком.
Вказана постанова суду була залишена без змін згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року.
Свої позовні вимоги позивач ОСОБА_1 обгрунтовував тим, що заборгованість по пенсії на підставі рішення суду є відшкодуванням шкоди здоров'ю, яка завдана наслідками аварії на ЧАЕС, оскільки пенсія виплачується по 2 групі інвалідності з 80 % втрати професійної працездатності.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем наданий розрахунок по ненарахованій і невиплаченій пенсії за період з 25 липня 2008 року по 21 травня 2010 року, а також розрахунок заборгованості по нарахованій додатковій пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2010 року, згідно постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 грудня 2010 року.
Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 просив стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість по ненарахованій державній пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячній додатковій пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, в сумі 506586,37 грн..
В подальшому на підставі вимог ст. 31 ЦПК України представник позивача ОСОБА_1 подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив стягнути з УПФУ в Києво-Святошинському районі на користь ОСОБА_1, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії 2 групи, заборгованість по ненарахованій державній пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком - в сумі 532757,32 грн. за період з 01 липня 2011 року по березень 2017 року включно, та зобов'язати УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області привести пенсійну справу ОСОБА_1 у відповідності до резолютивної частини постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 грудня 2010 року з 01 липня 2011 року пожиттєво.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заперечував щодо закриття провадження по справі.
У судовому засіданні представник відповідача УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області не заперечував щодо закриття провадження у справі.
Відповідно до вимог п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому просив стягнути з відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість по ненарахованій державній пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячній додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, в сумі 506586,37 грн..
В подальшому позивач ОСОБА_1 подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив стягнути з УПФУ в Києво-Святошинському районі на користь ОСОБА_1, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії 2 групи, заборгованість по ненарахованій державній пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком - в сумі 532757,32 грн. за період з 01 липня 2011 року по березень 2017 року включно, та зобов'язати УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області привести пенсійну справу ОСОБА_1 у відповідності до резолютивної частини постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 грудня 2010 року з 01 липня 2011 року пожиттєво.
В наданих у судовому засіданні поясненнях представник позивача ОСОБА_1 стверджував, що згідно постанови Києво-Святошинського районного суду від 22 грудня 2010 року було встановлено неправомірність дій УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області щодо нарахування пенсії ОСОБА_1, тому дана обставина не підлягає доказуванню, однак в той же час представник позивача стверджував, що УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області невірно провів порядок обчислення та нарахування пенсії, у зв'язку з чим позивач просив стягнути заборгованість по ненарахованій та не виплаченій пенсії.
Судом встановлено, що згідно постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 грудня 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року, позов ОСОБА_1 до УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області задоволено частково. Визнано дії посадових осіб УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області щодо перерахунку та виплати державної пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи з 22 травня 2010 року, неправомірними; зобов'язано посадових осіб УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити перерахунок і виплату державної пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи в розмірі 8 мінімальних пенсії за віком, а також зробити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2010 року, з урахуванням раніше здійснених виплат та подальшим перерахунком.
Згідно п. 11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 16 березня 2012 року № 4 «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку із застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вимоги про нарахування суб'єктом владних повноважень та проведення встановлених статтями 39, 48, 50, 52, 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплат є публічно-правовими, а не цивільно-правовими.
Як вбачається з матеріалів справи, та встановлено в судовому засіданні, спір, що виник між сторонами, пов'язаний з нарахуванням ОСОБА_1 пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інваліду 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсії за віком, а також стягнення заборгованості по ненарахованій пенсії.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області щодо порядку нарахування пенсії та стягнення заборгованості по ній, тому спір, який виник між позивачем і відповідачем про стягнення заборгованості з невиплаченої пенсії, є публічно-правовим спором. З наданих у судовому засіданні пояснень судом встановлено, що спір, який виник між сторонами, стосується саме нарахування пенсії та стягнення заборгованості по ній у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраджали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», та не стосується заборгованості, яка виникла по виконанню постанови Києво-Святошинського районного суду від 22 грудня 2010 року по справі № 2-а-2675/10.
В даному випадку позивач не ставить питання про стягнення коштів, як заборгованості невиплаченої пенсії, яка нарахована по невиконанню рішення адміністративного суду, що відноситься до юрисдикції цивільного судочинства.
До матеріалів справи представником відповідача УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області надано копію позовної заяви ОСОБА_1 до УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області, в якій ОСОБА_1 просить стягнути з УПФУ в Києво-Святошинському районі на його користь заборгованість по пенсії у сумі 71801,31 грн. яка розглядається Києво-Святошинським районним судом Київської області. Також до матеріалів справи представником відповідача надано довідку УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області від 29 жовтня 2015 року про здійснення нарахування на виконання рішення суду від 22 грудня 2010 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 нараховано до виплати 71 801,31 грн..
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач звернувся з позовом до суду, в якому оскаржує саме порядок нарахування та обчислення пенсії, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки справа за позовом ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, провадження у справі відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, підлягає закриттю.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, п. 1, 3 ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд-
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення заборгованості по не нарахованій державній пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та зобов'язання вчинити певні дії, закрити.
Роз'яснити позивачу ОСОБА_1, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня винесення ухвали або отримання копії ухвали.
Суддя Л.М. Ковальчук