33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"27" жовтня 2009 р. Справа № 20/157
Суддя Василишин А.Р. розглянувши матеріали справи
за позовом Кузнецовської міської ради
до відповідача Підприємства «Богдар»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз Організації інвалідів України»
третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Рівненське обласне об'єднання Всеукраїнської організації інвалідів «Союз Організації інвалідів України»
про спонукання внесення змін до договору.
В засіданні приймали участь:
Від позивача: Процун О.О. (дов. № 11 від 24.09.2009р.).
Від відповідача: керівник -Федорчук М.С.; Мельник М.А. (дов. № 12 від 12.05.2009 р.).
Від третьої особи: Ольховик В.Г. (дов. № 5 від 27.10.2009р.).
В судовому засіданні від 27 жовтня 2009 року оголошувалася перерва до 27 жовтня 2009 року до 12 години 50 хвилин, для оголошення вступної та резолютивної частини рішення.
Кузнецовська міська рада (надалі -Позивач) звернулася в господарський суд з позовною заявою в якій просить зобов'язати Підприємство «Богдар»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз Організації інвалідів України»(надалі - Відповідач) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12 квітня 2002 року, зареєстрованого у Кузнецовському міському відділі земельних ресурсів 23 квітня 2002 року № 39 (надалі -Договір), шляхом підписання додаткової угоди в частині розміру орендної плати, а саме внести зміни до пункту 2.1 даного договору, виклавши його в наступній редакції: «2.1. Згідно рішення Позивача № 597 від 26 червня 2009 року орендна плата за землю вноситься Відповідачем у грошовій формі в розмірі 7,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що складає 9 578 (дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят вісім) грн. 42 коп., щомісячно 798 (сімсот дев'яносто вісім) грн. 20 коп. на рахунок № 33210812700004 банк ГУДК України в Рівненській області, МФО 833017, код призначення 13050200, за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, протягом тридцяти календарних днів наступного за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.».
Ухвалою суду від 22 вересня 2009 року (а.с. 34-35), за клопотанням Відповідача (а.с. 30), залучено до справи № 20/157 в якості третьої особи на стороні Відповідача, яка не заявляє самостійних вимог -Рівненське обласне об'єднання Всеукраїнської організації інвалідів «Союз Організації інвалідів України»(надалі -Третя особа).
Представник Позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, вказаних у: позовній заяві (а.с. 2-3); запереченні на відзив (а.с. 64).
Представники Відповідача в судовому засіданні заперечили проти позовних вимог Позивача з підстав, вказаних у: відзиві на позовну заяву (а.с. 45-46); відзиві на позовну заяву (а.с. 56-58).
Представник Третьої особи в судовому засіданні заперечили проти позовних вимог Позивача з підстав, вказаних у поясненні з приводу заявленого позову.
Заслухавши пояснення представників Позивача, Відповідача та Третьої особи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.
При цьому господарський суд Рівненської області виходив з наступного.
Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання Відповідача внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12 квітня 2002 року, зареєстрованого у Кузнецовському міському відділі земельних ресурсів 23 квітня 2002 року № 39 (надалі -Договір), шляхом підписання додаткової угоди в частині розміру орендної плати, а саме внести зміни до пункту 2.1 даного договору, виклавши його в наступній редакції: «2.1. Згідно рішення Позивача № 597 від 26 червня 2009 року орендна плата за землю вноситься Відповідачем у грошовій формі в розмірі 7,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що складає 9 578 (дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят вісім) грн. 42 коп., щомісячно 798 (сімсот дев'яносто вісім) грн. 20 коп. на рахунок № 33210812700004 банк ГУДК України в Рівненській області, МФО 833017, код призначення 13050200, за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, протягом тридцяти календарних днів наступного за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.».
Судом встановлено, що 12 квітня 2002 року Позивач та Відповідач уклали Договір (а.с. 8-10), згідно пункту 1.1 якого: Виконавчий комітет Позивача своїм рішенням № 103 від 14 березня 2002 року -надав, а відповідач набув право на оренду земельної ділянки, розташованої за адресою -Рівненська область, місто Кузнецовськ, мікрорайон Перемоги -загальною площею 700 м.кв. згідно з планом землекористування.
Згідно пункту 2.1 Договору: орендна плата за землю вноситься Відповідачем щомісячно у грошовій формі (2 грн. за 1 кв.м. в рік до відкриття торгового об'єкту) у розмірі 116 грн. 66 коп. на рахунок міськфінвідділу не пізніше 15 числа наступного за звітним періодом місяця; орендар має право щомісячно проводити індексацію сум орендної плати; у розмір орендної плати не входить податок на землю.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2.2. Договору, розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту:
· зміни умов господарювання, передбачених Договором;
· підвищенні цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;
· погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Відповідача;
· у разі не виконання Позивачем обов'язку повідомити Відповідача про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку;
· збільшення розмірів ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Згідно пункту 2.3 Договору: умови Договору оренди та розмір орендної плати можуть переглядатися за вимогою Позивача.
У відповідності до частини 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.
В силу дії частини 4 статті 21 Закону України «Про оренду землі»: річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».
Згідно частини 5 статті 21 Закону України «Про оренду землі»: річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки; при цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.
Рішенням Позивача № 336 від 29 лютого 2008 року «Про встановлення орендної плати»вирішено (а.с. 16; пункти 2, 4): встановити фізичним та юридичним особам орендну плату за користування земельними ділянками згідно з додатком; землекористувачам внести відповідні зміни до договорів оренди земельних ділянок.
Як вбачається з витягу з додатку до рішення міської ради № 336 від 29 лютого 2008 року (а.с. 17), Позивач встановив Відповідачу орендну плату по Договору в розмірі 8%.
За зверненням Відповідача (докази звернень наявні у матеріалах справи) Позивач, своїм рішенням № 597 від 26 червня 2009 року (а.с. 18-19) вирішив: встановити Відповідачу орендну плату за користування земельною ділянкою площею 700,0 кв.м. під магазином, яка знаходиться по м-н Перемоги, в розмірі 7,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка становить 127 712 грн. 33 коп.; загальна орендна плата в рік становить 9 578 грн. 42 коп..
Згідно статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади -жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста -самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України; місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
У відповідності до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Як встановлено судом, та підтверджено представниками сторін в судовому засіданні, станом на 27 жовтня 2009 року вищевказане рішення Позивача Відповідачем в судовому порядку не оскаржувалося -відповідно є чинним.
У відповідності до частини 2 статті 188 Господарського кодексу України: сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
30 липня 2009 року Позивач надсилав Відповідачу відповідну пропозицію (а.с. 14; отримана Відповідачем 31 липня 2009 року -доказ на а.с. 15).
Згідно частини 3 статті 188 Господарського кодексу України: сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Відповідно до частини 4 статті 188 Господарського кодексу України: у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Частинами 2, 3 статті 188 Господарського кодексу України передбачена обов'язковість дотримання порядку зміни господарського договору. В силу ж частини 4 даної статті -сторона договору яка хоче змінити даний договір може передати спір на вирішення суду лише у разі дотримання порядку зміни договору (після настання подій вказаних у частинах 2, 3 даної статті).
Оскільки в матеріалах справи наявний доказ отримання даної пропозиції 31 липня 2009 року (а.с. 15), при вирахуванні двадцятиденного строку після одержання пропозиції суд не застосовує Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, встановлених наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 12 грудня 2007 року № 1149 (два дні без врахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку).
З урахуванням вищевказаного, двадцятиденний строк після одержання пропозиції, визначений частиною 3 статті 188 Господарського кодексу України, закінчився 20 серпня 2009 року. Відповідно, з 21 серпня 2009 року в Позивача виникло право звернутися до суду з відповідним позовом.
Водночас, як вбачається з матеріалів справи, Позивачем направлено позовну заяву від 21 серпня 2009 року № 04/46-29/1151 до господарського суду Рівненської області 27 серпня 2009 року (дата звернення до суду), що підтверджується відповідними штемпелями відділення Укрпошти на конверті (а.с. 20). Дана позовна заява надійшла до господарського суду 31 серпня 2009 року, про що стоїть відповідна відмітка в правому нижньому куті першої сторінки позовної заяви (а.с. 2).
Вищевказане спростовує твердження Відповідача про те, що Відповідач був позбавлений можливості волевиявлення щодо зміни Договору в встановлений статтею 188 Господарського кодексу України строк та у встановленому даною статтею порядку.
Крім того, з огляду на те, що рішення Позивача № 597 від 26 червня 2009 року (а.с. 18-19), яким визначено розмір орендної плати за землю по Договору, не оскаржене (є чинним) -господарський суд вважає безпідставними інші заперечення Відповідача та Третьої особи, оскільки вони можуть слугувати як доводи та докази у справі про визнання даного рішення Позивача недійсним і не є предметом доказування у спорі про спонукання внесення змін до Договору за чинним рішенням Позивача.
Враховуючи усе вищевказане, позов Позивача про спонукання внесення змін до Договору є обґрунтованим, підставним та підлягає до задоволення.
Судові витрати відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на Відповідача.
Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задоволити.
2. Зобов'язати Підприємство «Богдар»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз Організації інвалідів України»(34400, Рівненська область, м. Кузнецовськ, м-н Вараш, 40, код 30536318) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12 квітня 2002 року, зареєстрованого у Кузнецовському міському відділі земельних ресурсів 23 квітня 2002 року № 39, шляхом підписання додаткової угоди в частині розміру орендної плати, а саме внести зміни до пункту 2.1 даного договору, виклавши його в наступній редакції: «2.1. Згідно рішення Кузнецовської міської ради № 597 від 26 червня 2009 року орендна плата за землю вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 7,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що складає 9 578 (дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят вісім) грн. 42 коп., щомісячно 798 (сімсот дев'яносто вісім) грн. 20 коп. на рахунок № 33210812700004 банк ГУДК України в Рівненській області, МФО 833017, код призначення 13050200, за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, протягом тридцяти календарних днів наступного за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.».
2. Стягнути з Підприємства «Богдар»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз Організації інвалідів України», 34400, Рівненська область, м. Кузнецовськ, м-н Вараш, 40, код 30536318 на користь Кузнецовської міської ради Рівненської області, 34400, Рівненська область, м. Кузнецовськ, майдан Незалежності, 1, код 03315879 -85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. витрат по держмиту та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.
3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення оформлено та підписано 02.11.2009р.
Суддя