Справа № 692/268/17
Провадження № 1-кс/692/37/17
10.03.2017
Драбівський районний суд Черкаської області
10 березня 2017 року смт. Драбів
Слідчий суддя Драбівського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності,-
Старший слідчий СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 за згодою із начальником Драбівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулась до суду із клопотанням, в якому просить доручити Державній екологічній інспекції у Черкаській області провести позапланову перевірку суб'єкта господарювання Служби автомобільних доріг в Черкаській області, яка розташована та здійснює свою господарську діяльність за адресою 18006 м.Черкаси бул.Шевченка, 389 із складанням відповідних актів щодо встановлення правопорушень у частині дотримання екологічного законодавства під час здійснення порубки дерев на автодорозі Н Т -24-09 від М-03 Драбів-Золотоноша на відрізку КМ: 33+ 240-37+240 праворуч, при виїзді із смт.Драбів в напрямку с.Великий Хутір Драбівського району, надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції у доступі до документів, в яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.
Органом розслідування клопотання мотивоване тим, що в його провадженні знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017250120000041 від 01.02.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України службовими особами ДСЛП «Київлісозахист».
З пояснень слідчого, в ході розслідування отримані дані щодо можливої причетності до злочину і службових осіб Служби автомобільних доріг, які в складі комісії з службовими особами ДСЛП «Київлісозахист», зловживаючи службовим становищем, внесли до акту лісопатологічного і санітарного обстеження пришляхових насаджень від 01.11.2016 року завідомо недостовірні відомості про те, що пришляхові насадження в адміністративних межах Драбівської селищної ради на автодорозі Т-24-09 від М-03 Драбів-Золотоноша на відрізку КМ: 33+ 240-37+240 праворуч, при виїзді із смт.Драбів в напрямку с.Великий Хутір Драбівського району, знаходяться в незадовільному та небезпечному стані, загрожують безпеці дорожного руху, що в подальшому було використано як підставу для їх незаконної порубки.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст. 92 КПК України, обов'язок доказування обставин кримінального правопорушення покладається на слідчого, прокурора. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі шляхом витребовування та отримання від органів державної влади актів перевірок (ч.2 ст.93 КПК України).
Із наведених норм слідує, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
До компетенції Державної екологічної інспекції належить здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників (п.п 2 п.4 Положення про державну екологічну інспекції в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Мінекології №429 від 04.11.2011 року).
Порядок проведення перевірок контролюючими органами регламентовано Податковим кодексом України. Відповідно п.п.75.1.2 ст.75 ПК України, документальною перевіркою вважається зокрема перевірка, предметом якої є дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Згідно п.п.78.1.11 ст.78 Податкового кодексу України, підставою для проведення позапланової документальної перевірки є судове рішення слідчого судді.
За таких обставин, оскільки Акт перевірки Державної екологічної інспекції може бути доказом у кримінальному провадженні та необхідність такої перевірки у кримінальному провадженні № 12017250120000041 доведена слідчим, виникла необхідність надати дозвіл на проведення позапланової перевірки Служби автомобільних доріг в Черкаській області щодо дотримання законодавства у сфері охорони лісів.
Враховуючи, що у вищевказаному клопотанні слідчого та доданих до нього документах та в поясненнях слідчого вбачаються підстави для проведення вказаної перевірки та враховуючи те, що неможливо іншим способами довести обставини, які підтверджують або спростовують наявність злочину в діях службових осіб ДСЛП «Київлісозахист» та Служби автомобільних доріг в Черкаській області, акт перевірки може бути одним із основних доказів їх вини або невинуватості у провадженні, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Черкаській області на проведення позапланової документальної перевірки суб'єкта господарювання Служби автомобільних доріг в Черкаській області, яке розташоване та здійснює свою господарську діяльність за адресою 18006 м.Черкаси бул.Шевченка, 389 із складанням відповідних актів щодо встановлення правопорушень у частині дотримання екологічного законодавства під час здійснення порубки дерев на автодорозі Н Т -24-09 від М-03 Драбів-Золотоноша на відрізку КМ: 33+ 240-37+240 праворуч, при виїзді із смт.Драбів в напрямку с.Великий Хутір Драбівського району.
Під час проведення перевірки службові особи Державної екологічної інспекції у Черкаській області мають право на доступ до документів, які стосуються предмета перевірки, з можливістю зняття з них копій.
Проведення позапланової документальної перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Черкаській області.
Проведення перевірки не повинно порушувати нормального режиму роботи вказаного підприємства.
Встановити тривалість позапланової перевірки - 15 робочих днів з дня, визначеного наказом Державної екологічної інспекції у Черкаській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Драбівського районного суду ОСОБА_1
Ухвала оголошена 10 березня 2017 року