Справа № 461/1422/17
Провадження № 6/461/31/17
02.03.2017 року Галицький районний суд м.Львова
в складі: головуючого судді Волоско І.Р
секретар Мисько С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,-
старший державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області Роман Н.О. звернувся до суду з поданням про надання дозволу на тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, мотивуючи тим, що на виконанні відділу ВПВР УДВС перебуває виконавче провадження № 31779702 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2442/2011 виданого 29.02.2012 року Залізничним районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Фольксбанк» заборгованість в розмірі 1855165,79 грн.
В обґрунтування заявленого подання, покликається на те, що боржником вказана заборгованість згідно виконавчого листа Залізничного районного суду м.Львова від 29.02.2012 року не сплачено, що є підставою для обмеження особи у праві виїзду за межі України.
Старший державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області Роман Н.О. в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, наслідки неявки.
Згідно ч.1 ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Відповідно до п.18 ч.2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.
Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України” встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Однак в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують що ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язання, а також доказів, що боржником вказану заборгованість в добровільному чи примусовому порядку не сплачено.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та , у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах раціональної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Згідно ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі І України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у \ випадках, встановлених законом.
Перевіривши матеріали подання, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області Романа Н.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 слід відмовити, оскільки суду не надано доказів невиконання боржником своїх зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом № 2-2442/2011 виданого 29.02.2012 року Залізничним районним судом м.Львова.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження, ст.33 Конституції України, суд,-
у задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити за безпідставністю.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Львівської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.Р.Волоско.