"28" лютого 2017 р.справа № 804/8263/16
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Іванов С.М., розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року у справі № 804/8263/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Атестаційної комісії № 26 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Атестаційної комісії № 26 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2017 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області залишено без руху та надано заявнику апеляційної скарги строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, а саме надати до суду документ про сплату судового збору в передбаченому законом розмірі.
Копія ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2017 року направлена на адресу відповідача та отримана 07.02.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
15.02.2017 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі, оскільки згідно доведеного Національною поліцією України кошторису на оплату судового збору виділені асигнування у розмірі 4,2 % від нагальної потреби.
Розглянувши вказане клопотання, приходжу до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до
осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат, законодавством не визначено.
Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.
Відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору чи відстрочення його сплати. Зазначена позиція також відповідає висновкам Європейського суду з прав людини у рішенні по справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01).
Таким чином, станом на 28.02.2017 року вимоги, зазначені в ухвалі від 27.01.2017 року, заявником апеляційної скарги не виконані, недоліки апеляційної скарги не усунуті.
Згідно з ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу, а саме позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Приймаючи до уваги, що Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційну скаргу слід вважати не поданою та повернути.
За таких підстав, керуючись ст.ст. 108, 189 КАС України, суддя, -
В задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року у справі № 804/8263/16 - вважати неподаною та повернути заявнику.
Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Суддя С.М. Іванов