Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
03 березня 2017 р. справа № 820/4607/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Цибульник Г.В.,
представника позивача - Сиромятнікова В.А.,
представника заявника - Тереховського Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові заяву приватного підприємства "Компанія "Надежда" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до приватного підприємства "Компанія "Надежда" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, роботу підприємства "Компанія "Надежда", за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Маршала Федоренко, 1, зупинити повністю шляхом знеструмлення його будівель та споруд з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язати ПП "Компанія "Надежда" негайно припинити їх використання з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язку щодо забезпечення виконання даного рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до приватного підприємства "Компанія "Надежда" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задоволено в повному обсязі. До повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, роботу підприємства "Компанія "Надежда", за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Маршала Федоренко, 1, зупинено повністю шляхом знеструмлення її будівель та споруд з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язано "Компанія "Надежда" негайно припинити їх використання з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Зазначена постанова суду набрала законної сили.
20.02.2017 від представника приватного підприємства "Компанія "Надежда" надійшла заява про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у зв'язку з тим, що дане підприємство більше не здійснює господарську діяльність в будівлях та спорудах, експлуатацію яких було зупинено згідно рішення суду, що підтверджується договором аренди № 15 від 01.09.2016. А отже обставини, які стали підставою для вжиття судом заходів реагування, перестали існувати.
У судовому засіданні представник заявника підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Представник позивача проти скасування заходів реагування не заперечував та зазначив, що у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області відсутня будь-яка можливість забезпечити виконання рішення суду у зв'язку з тим, що приватне підприємство "Компанія "Надежда" не здійснює господарську діяльність у будівлях та спорудах, експлуатацію яких було зупинено.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява про скасування заходів реагування підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Згідно частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження. За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.
Судом встановлено, що приватне підприємство "Компанія "Надежда" здійснювало свою діяльність у приміщеннях, що знаходились за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Маршала Федоренко, 1.
Вказані приміщенні перебували у приватного підприємства "Компанія "Надежда" в оренді.
Як вбачається із листа від 07.09.2016 №556 товариство з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал" повідомило приватне підприємство "Компанія "Надежда", що з 31.08.2016 припинено відносини із договору оренди №8 від 31.01.2008, у зв'язку із достроковим розірванням вищевказаного договору оренди Ізюмською нафтобазою
Крім того, між товариством з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал" та приватним підприємством "Компанія "Надежда" 31.08.2016 укладено додаткову угоду №1, відповідно до якої, сторони прийшли до згоди про дострокове розірвання договору оренди №8 від 31.01.2008.
Таким чином, з 31.08.2016 приватне підприємство "Компанія "Надежда" припинило свою господарську діяльність на території Ізюмської нафтобази шляхом припинення відносин із товариством з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал" з приводу оренди приміщень Ізюмської нафтобази, розташованої за адресою: вул. Маршала Федоренко, буд. 1, м. Ізюм, Харківська область.
Крім того, представником заявника було надано суду копію договору оренди № 15 від 01.09.2016, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал" (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "СН-ГРУП" (орендар), відповідно до умов якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове користування комплекс Ізюмської нафтобази, за адресою: вул. Маршала Федоренко, буд. 1, м. Ізюм, Харківська область.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що приватне підприємство "Компанія "Надежда" не здійснює господарську діяльність в будівлях та спорудах, експлуатацію яких було зупинено згідно постанови суду від 20.09.2016, а тому у відповідача на момент звернення з заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) відсутні порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які слугували підставою для застосування заходів реагування.
Відтак, обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування відпали, що підтверджується наданими доказами, а отже - заява приватного підприємстао "Компанія "Надежда" про скасування заходів реагування є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву приватного підприємства "Компанія "Надежда" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до приватного підприємства "Компанія "Надежда" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.
Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), які застосовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 у справі №820/4607/16 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до приватного підприємства "Компанія "Надежда" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, а саме: скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) щодо зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, повністю роботи приватного підприємства "Компанія "Надежда", за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Маршала Федоренко, 1, шляхом знеструмлення його будівель та споруд з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, та зобов'язання підприємства "Компанія "Надежда" негайно припинити їх використання з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 09 березня 2017 року.
Суддя Р.В. Мельников