09 березня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/2103/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановив:
Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, Генічеська ОДПІ) звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2470,42 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2470,42 грн., що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, самостійно задекларованих відповідачем та визначених податковим органом. Оскільки відповідач добровільно борг не погасив, позивач надіслав податкову вимогу від 09.04.2016 року № 723-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, ОСОБА_1 податковий борг не сплатила. Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.
Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, в порядку письмового провадження (ч. 4 ст. 122 КАС України).
Будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи відповідач 31.01.2017 року та 09.03.2017 року у судове засідання не прибула, про причини неявки суд не повідомила, письмових заперечень проти позову не надала. Повістку про виклик у судове засідання, надіслану рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, що вказана відділом адресно-довідкової роботи УДМС України в Херсонській області повернуто до суду сестрою відповідача ОСОБА_2, повістку про виклик у судове засідання, призначене на 09.03.2017 року повернуто до суду із відміткою Укрпошти "знаходиться за кордоном".
Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка у разі неможливості її вручення негайно повертається до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Зважаючи на приписи статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
На час звернення до суду за ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 2470,42 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб.
Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у сумі 2470,42 грн. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:
- податкової декларації з податку на додану вартість за 2014 рік від 19.01.2015 року на суму 976,00 грн.;
- податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 року від 24.09.2014 року на суму 2300,42 грн.;
- акту перевірки від 25.09.2014 року № 1131/21-10-17/2902602123 "Про результати камеральної перевірки податкової декларації про майновий стан і доходи", за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 25.09.2014 року № 0023991700 на суму 170,00 грн.;
Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 2470,42 грн. (основний платіж - 2300,42 грн., штрафні санкції - 170,00 грн.)
За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1. ст. 57 ПК України).
Також, згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 25.09.2014 року № 0023991700 отримане відповідачем особисто 25.09.2014 року.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
ОСОБА_1 направлена податкова вимога від 09.04.2016 року № 723-17 на загальну суму 2479,66 грн., яка отримана нею 07.07.2016 року.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Оскільки відповідачем самостійно подано до контролюючого органу податкову декларацію та не оскаржено податкове повідомлення-рішення, то всі зобов'язання є узгодженими.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 2470,42 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.
За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути в дохід місцевого бюджету з ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) податковий борг у загальній сумі 2470 (дві тисячі чотириста сімдесят) грн. 42 коп. на р/р № 33112341700126; *147; призначення платежу 11010500. Отримувач: банк ГУ ДКСУ у Херсонській області, код одержувача 37949069, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 8.2.3