ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
23 жовтня 2009 р. Справа № П-14/111
за позовом Прокурора м.Івано-Франківська вул.Гаркуші, 9, м.Івано-Франківськ, 76000,
в інтересах держави, в особі:
1. Івано-Франківської міської ради вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ,
76000;
2. Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вул. Грушевського,
21, м.Івано-Франківськ, 76000;
до відповідача 1 ТзОВ "Компані-Бал" вул.Селянська, 28, м.Івано-Франківськ, 76000;
до відповідача 2 Закритого акціонерного підприємства "Український мобільний зв'язок"
вул.Лейпцизька, 15, м.Київ , 01015;
третя особа на стороні відповідача 1:
ПП Балагура Олескандр Васильович вул.Селянська, 28,
м.Івано-Франківськ, 76000;
Представники:
Від позивачів: Буджак В.М.,гол.спеціаліст юр.відділу, (дов№1059/05-17/07в від 18.07.06)
Від прокуратури: Федунишин Х.М., помічник прокурора, (посв. № 98 від 17.05.07)
Від відповідачів та третьої особи представники не з'явилися.
Представникам позивача роз"яснено права та обов"язки на підставі ст.ст.20,22 ГПК України.
СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про знесення самовільно встановленої споруди.
Ухвалою заступника голови господарського суду Івано-Франківської області від 08.09.09 продовжено строк вирішення спору по справі до 13.10.09.
Позивач позовні вимоги підтримує, просить позов задоволити, свої обгрунтування виклав у позовній заяві, при цьому вказує на:
- державний акт на право постійного користування землею, виданого відповідачу 1, ТзОВ "Компані-Бал", на земельну ділянку площею 0,2150 га за адресою вул.Селянська. 28 в м. Івано-Франківську, відповідно до котрого землю надано у постійне користування для розміщення і обслуговування торгового комплексу;
-недотримання відповідачем 1 вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Селянської, 28 в м. Івано-Франківську, а саме - використання частини вказаної земельної ділянки площею 0,003 га не за цільовим призначенням;
-ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України, яка вказує на ознаки самочинного будівництва.
Відповідачі та третя особа в засідання суду не з"явились. Відповідачі вимоги ухвал суду від 15.07.09, 08.09.09, 24.09.09 та 07.10.09 не виконали, а саме: не представили суду відзиви на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, а також не направив копії відзивів позивачу.
За наведених обставин та в силу ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами без участі відповідачів, яких належно повідомлено про час, дату та місце проведення засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Заслухавши присутніх в судовому засіданні представників сторін та розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Як вбачається з державного акту на право постійного користування землею, виданого відповідачу 1, ТзОВ "Компані-Бал", земельну ділянку площею 0,2150 га за адресою вул.Селянська. 28 в м. Івано-Франківську надано для розміщення і обслуговування торгового комплексу.
Відповідно до довідки управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №3311/01-08/05 від 19.12.07, на вказаній земельній ділянці виявлено влаштування окремої бетонної опори та контейнера з обладнанням, який стоїть на бетонних блоках. Місце розташування вищевказаного контейнера не погоджувалося з управлінням, а висновок на відведення землі під вказаний об"єкт не підписувався головним архітектором міста.
Прокуратурою м. Івано-Франківська спільно з Держземінспекцією в Івано-Франківській області проведена перевірка по дотриманню вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Селянської, 28 в м. Івано-Франківську. При цьому встановлено, що відповідач 1, ТзОВ „Компані-Бал", використовує частину вказаної земельної ділянки площею 0,003 га не за цільовим призначенням. Зазначена земельна ділянка, огороджена парканом з металевої сітки та використовується як землі зв'язку, а саме: для розміщення, експлуатації та обслуговування обладнання мобільного зв'язку телекомунікаційної мережі ЗАТ „Український мобільний зв"язок" - вишки та металевої шафи з обладнанням. Даний факт підтверджується актом обстеження вказаної вище земельної ділянки від 20.11.08 № 311 від 20.11.08 та актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 152 від 20.11.08.
Як наслідок, у зв'язку з виявленням вказаного порушення спеціалістами Держземінспеції складено протокол про адміністративне правопорушення №15072 від 20.11.08 щодо директора ТзОВ „Компані-Бал" ОСОБА_3 (за використання земельної ділянки не за цільовим призначенням).
Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення № 15072 від 20.11.08 на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення в розмірі 340,00грн.
Держземінспекцією в Івано-Франківській області 21.01.09 внесено припис № 15413, відповідно до котрого директора ТзОВ "Компані-Бал" у 20-денний термін зобов'язано усунути виявлене порушення.
Як вбачається з актів перевірок земельного законодавства №6 від 19.01.09, протоколу про адміністративне правопорушення №15083 від 21.01.09, постанови про накладення адміністративного стягнення № 15083 від 21.01.09, припису № 15413 від від 21.01.08 про усунення порушення, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №37 від 04.03.09 відповідач 1, ТзОВ "Компані-Бал", не усунув вказані порушення.
Проте, отримання дозволу на проведення будівельних робіт є обов"язковою вимогою для встановлення вказаної вишки мобільного зв'язку (ст.29 Закону України "Про планування та забудову територій"(лист інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області № 7/9/01-22/638 від 03.06.09).
Беручи до уваги викладене вище, суд приходить до висновку про задоволення позову і виходить з наступного.
Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Норма ст. 23 Закону України „Про планування і забудову території" встановлює, що будівництво здійснюється суб'єктами планування та полягає в організації комплексної забудови території або розташуванні та будівництві окремих будинків і споруд. Будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними та місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією. Планування окремої земельної ділянки, будівництво на ній будинків і споруд власниками або користувачами здійснюється з урахуванням інтересів інших власників або користувачів земельних ділянок, будинків і споруд.
Приписами ст. 24 Закону України „Про планування та забудову території" передбачено, що фізичні і юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на
земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад дозвіл на будівництво об'єкта містобудування, для чого подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого органу відповідної ради. До заяви додається документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою. У разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користуванні - нотаріально засвідчені згоди власника та користувача земельної ділянки на її забудову.
З огляду на те, що відповідач не одержував відповідних дозволів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та інспекції архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, отже і не мав права на будівництво споруди (вишки та металевої шафи з обладнанням).
Частиною 10 ст. 29 Закону України „Про планування і забудову територій" встановлено, що здійснення будівельних робіт без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт, вважається самовільним будівництвом.
Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил (ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України).
За таких обстави, як вбачається з державного акту на право постійного користування землею, виданого відповідачу 2, ТзОВ "Компані-Бал", земельну ділянку площею 0,2150 га за адресою вул.Селянська. 28 в м. Івано-Франківську надано для розміщення і обслуговування торгового комплексу.
Таким чином, зазначена вище земельна ділянка відведена не для розміщення, експлуатації та обслуговування обладнання мобільного зв'язку телекомунікаційної мережі ЗАТ „Український мобільний зв"язок" - вишки та металевої шафи з обладнанням, а зовсім для іншої мети, а саме: для розміщення і обслуговування торгового комплексу.
Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Позивачем доведено обставини, на які він посилався. Отже, вимога позивача правомірна та підлягає задоволенню.
Досліджуючи вказані обставини та оцінюючи подані позивачем докази на їх підтвердження, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача про зобов'язання: відповідача 2, ЗАТ „Український мобільний зв'язок", за власний рахунок знести самовільно встановлену споруду - обладнання мобільного зв'язку телекомунікаційної мережі - вишку та металеву шафу з обладнанням по вул. Селянська, 28 в м. Івано-Франківську та ТзОВ „Компані-Бал" використовувати земельну ділянку площею 0.2150 га за адресою вул. Селянська, 28 в м. Івано-Франківську за цільовим призначенням - для розміщення і обслуговування торгового комплексу, правомірні та обгрунтовані, а тому підлягають до задоволення.
Судові витрати відповідно до ст.49 ГПК України слід покласти на відповідачів.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст.23,24,29 Закону України „Про планування і забудову території", ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України, ст.ст.27,33,49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Закритому акціонерному товариству „Український мобільний зв'язок", вул.Лейпцизька, 15, м.Київ (код ЄДРПОУ 14333937) за власний рахунок знести самовільно встановлену споруду - обладнання мобільного зв'язку телекомунікаційної мережі - вишку та металеву шафу з обладнанням по вул. Селянська, 28 в м. Івано-Франківську.
Товариству з обмеженою відповідальністю „Компані-Бал", вул.Селянська,28, м.Івано-Франківськ (код ЄДРПОУ 22197687) використовувати земельну ділянку площею 0.2150 га за адресою вул. Селянська, 28 в м. Івано-Франківську за цільовим призначенням - для розміщення і обслуговування торгового комплексу.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Компані-Бал", вул.Селянська,28, м.Івано-Франківськ (код ЄДРПОУ 22197687) в дохід державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) 85,00грн. державного мита .
Видати наказ.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Компані-Бал", вул.Селянська,28, м.Івано-Франківськ (код ЄДРПОУ 22197687) 118,00 грн . витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ( отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000).
Видати наказ.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Український мобільний зв'язок", вул.Лейпцизька, 15, м.Київ (код ЄДРПОУ 14333937) в дохід державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) 85,00грн. державного мита .
Видати наказ.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Український мобільний зв'язок", вул.Лейпцизька, 15, м.Київ (код ЄДРПОУ 14333937) 118,00 грн . витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ( отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000).
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Булка В.І.
Рішення підписане 29.10.09.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
Помічник судді Гандера М.В.