ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
15.02.2017Справа № 910/22815/16
За позовом Заступника керівника Київської місцевої прокуратури №6 в інтересах держави в особі Київської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "Каділлак, Шевролє"
За участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради
про повернення земельної ділянки
Суддя Селівон А.М.
Представники сторін:
Від прокуратури: Колодяжна А.В. - прокурор, службове посвідчення №036177 від 04.11.2015.
Від позивача: Маслянікова В.В.- представник, довіреність № 225-КМГ -210 від 27.01.2017;
Від відповідача : не з'явились ;
Від третьої особи: Хоменко А.Г. - представник, довіреність № 05703-21484 від 17.11.2016.
Прокурор в інтересах держави в особі Київської міської ради (позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "Каділлак, Шевролє" (відповідач) про зобов'язання повернути територіальній громаді міста в особі Київської міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,04 га, за адресою: вул. Залізничне шосе, 21, м. Київ (обліковий код земельної ділянки 82:254:030), привівши земельну ділянку у придатний для використання стан шляхом звільнення земельної ділянки від двох прибудов, які використовуються як автосалон, а також стягнення судових витрат по сплаті судового збору.
В обґрунтування позовних вимог прокурор в позовній заяві посилається на самовільне зайняття та використання земельної ділянки площею 0, 04 га за адресою: вул. Залізничне шосе, 21, м. Київ під розміщення автосалону, що підтверджується актами обстеження земельної ділянки № 816/06 від 11.11.2015 та № 16-1806-06 від 24.10.2016.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2016 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 910/22815/16 та призначено до розгляду на 25.01.2016. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів ВО КМР (КМДА).
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.01.2017 відкладено розгляд справи на 15.02.2016.
У судове засідання 15.02.17 з'явились уповноважені представники позивача, третьої особи та представник прокуратури.
Уповноважений представник відповідача у судове засідання 15.02.2017 не з'явився.
Копія ухвали суду від 25.01.2017, яка направлялась відповідачу на адресу, зазначену позивачем в позовній заяві, а саме: 01103, м. Київ, Залізничне шоссе, 21 на час проведення судового засідання 15.02.2017 повернулась на адресу Господарського суду м. Києва з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» та адресату не вручено.
Клопотання від представників сторін про здійснення фіксації судового засідання технічними засобами до суду не надходило. Засідання господарського суду по розгляду даної справи проведено без фіксації технічними засобами. Судовий процес відображено у протоколі судового засідання.
Від відповідача заяв та клопотань процесуального характеру до початку проведення судового засідання до суду не надходило.
Про поважні причини неявки представника відповідача суд не повідомлений.
У судовому засіданні представник третьої особи подав пояснення по справі №33/17-юр від 15.02.2017, в яких останній просить задовольнити позов у повному обсязі та зазначає, що Департаментом земельних ресурсів ВО КМР (КМДА) в межах повноважень здійснено обстеження земельної ділянки, за результатами якого складено акт від 18.01.2017№ 17-0051-06, в ході обстеження було виявлено, що на земельній ділянці невстановленими особами розміщено дві будівлі автосалону «ИМПЕРИЯ АВТО». Під час попередніх обстежень зазначені будівлі використовувались під автосалон «Cadillac Chevrolet». Документи щодо правового статусу будівлі автосалону у тому числі дозвільні документи на їх будівництво (розміщення) до Департаменту земельних ресурсів КМР (КМДА) не надходили. Рішення стосовно відведення вказаної ділянки за поданням Департаменту земельних ресурсів Київська міська рада не приймала, документи, що посвідчують право оренди (власності) на земельну ділянку у Департаменті не зареєстровані.
Пояснення по справі №33/17-юр від 15.02.2017 судом долучено до матеріалів справи.
Розглянувши зміст позовної заяви суд зазначає, що відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України третя особа може бути залучена до участі у справі за її заявою, а також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду, який виносить з даного питання ухвалу з обов'язковим зазначенням у ній, на стороні кого (позивача чи відповідача) залучається ця третя особа. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Згідно п. 1.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.
Як встановлено судом за матеріалами справи, відповідно до акту обстеження земельної ділянки № 17-0051-0 від 18.01.2017 рішенням Київської міської ради від 24.06.2004 № 335-1/1545 земельна ділянка обліковий код 82:254:0030 була оформлена Федерації професійних спілок України в довгострокову оренду на 25 років для експлуатації та обслуговування багатоповерхового гаража і допоміжних споруд на Залізничному шосе, 21 у Печерському районі м. Києва.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України суд за власною ініціативою залучає до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Федерацію професійних спілок України, оскільки рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 65 ГПК України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду, а саме: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.
При цьому як зазначено в п. 2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" якщо подані сторонами та іншими учасниками судового процесу докази є недостатніми, господарський суд може за їх клопотанням чи за власною ініціативою витребувати в порядку підготовки справи до розгляду необхідні для цього письмові і речові докази, інші матеріали (пункти 3, 4, 6, 8 і 11 статті 65 ГПК), притому не лише від учасників судового процесу, а й від інших підприємств, установ, організацій, державних органів.
Суд наголошує, що для вирішення справи по суті є необхідність дослідження інформації щодо правового статусу і приналежності спірної земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні відповідача, а отже суд у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 65 ГПК України приходить до висновку про необхідність витребування даної інформації в Головному управлінні Держгеокадастру у м. Києві.
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів тощо.
Враховуючи залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Федерації професійних спілок України, а також необхідністю витребування судом документів, необхідних для розгляду спору по суті та те, що нез'явлення представника відповідача та ненадання сторонами всіх витребуваних судом документів, що перешкоджає вирішенню спору по суті в даному судовому засіданні, з метою надання сторонам можливості реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та надання додаткових доказів в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, а також з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 27, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відкласти розгляд справи у судовому засіданні на 16.03.17 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 11.
2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на позивача - Федерацію професійних спілок України (01012, м. Київ, вул. Майдан Незалежності, буд. 2, код ЄДРПОУ 00014479).
3. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (03680, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69) надати витяг з Державного земельного кадастру та технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Києва та рішення про її затвердження щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Київ, Залізничне шосе, 21 (обліковий код 82:254:0030).
4. Зобов'язати прокурора:
- надіслати на адресу третьої особи позовну заяву з додатками, докази направлення надати суду;
5. Повторно зобов'язати прокурора та позивача надати через канцелярію суду, завчасно до початку судового засідання:
- витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про перебування позивача та третьої особи в реєстрі станом на час розгляду справи;
- належним чином засвідчені копії (або письмові пояснення в разі відсутності):
- акту визначення меж спірної земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки, проект відведення земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених сервітутів (в разі наявності); витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та інших правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки (обліковий код ділянки 82:254:030).
- рішення Київської міської ради від 24.06.2004 № 335-1/1545;
- постанови Печерського районного суду м. Києва по справі № 1-п-17/12 від 29.08.2012;
6. Повторно зобов'язати відповідача надати через канцелярію суду, завчасно до початку судового засідання:
- письмовий мотивований відзив на позов у порядку ст. 59 Господарського процесуального кодексу України з поданням належних і допустимих доказів (копій та оригіналів для огляду), що підтверджують викладені у ньому факти (обставини).
Копію відзиву з доданими документами надіслати сторонам по справі, надавши суду відповідні письмові докази направлення.
- докази виконання відповідачем своїх зобов'язань або письмові пояснення щодо неможливості надання таких доказів;
- належним чином засвідчені копії (або письмові пояснення в разі відсутності):
- договір оренди № 545 від 05.12.2005р.;
- письмові пояснення щодо:
- наявності на даний час чи існування у минулому (або відсутності) інших, крім зазначених у позовній заяві, правовідносин з позивачем.
7. Зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (третя особа 1) надати через канцелярію суду, завчасно до початку судового засідання:
- акту визначення меж спірної земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки, проект відведення земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених сервітутів (в разі наявності); витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та інших правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки (обліковий код ділянки 82:254:030).
8. Зобов'язати Федерацію професійних спілок України (третя особа 2) надати через канцелярію суду, завчасно до початку судового засідання:
- письмові пояснення щодо суті спору, надіславши їх копію сторонам по справі. Відповідні письмові докази надати суду.
- належним чином засвідчені копії (або письмові пояснення в разі відсутності):
- договір оренди № 545 від 05.12.2005р.;
9.Зобов'язати сторони надати:
- оригінали документів, копії яких надані на підтвердження заявлених вимог та заперечень (для огляду);
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні господарських судів немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- на підтвердження цивільної правоздатності та дієздатності юридичної особи, повного найменування та місцезнаходження належним чином засвідчені копії установчих документів (для залучення до матеріалів справи) та документів, що підтверджують повноваження керівника (протокол, наказ);
10. Сторонам за наявної можливості направити на електронну адресу еср_s38_1@kі.arbitr.gov.ua текст позовної заяви/відзиву, договорів у форматі Word, розрахунки, що містять формули - у форматі Exel.
11. У разі направлення в судове засідання представників, останнім мати документи, що посвідчують особу, повноваження оформити у відповідності з вимогами ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів на підтвердження їх повноважень.
12. Попередити сторони про відповідальність за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України, про можливість розгляду справи відповідно до положень ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами, а також позивача - про зміст норм п. 5 ч.1 ст. 81 ГПК України.
13. Звернути увагу сторін, що відповідно до ст. 78 ГПК України вони можуть укласти мирову угоду на будь - якій стадії розгляду справи.
Суддя А.М.Селівон
До відома сторін: ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп'ятниці з 14:00 до 16:00 у приміщенні господарського суду міста Києва за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, у якому просимо зазначати дату та час з'явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи. В разі з'явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи, останній повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином завірену копію для долучення до матеріалів справи.