Справа 750/12870/16-а Суддя доповідач Бєлова Л.В.
06 березня 2017 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 січня 2017 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.
Згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Так, при перевірці апеляційної скарги ОСОБА_1 на відповідність вимогам ст.. 187 КАС України встановлено, що всупереч вимогам, встановленим п. 4 ч.2 ст. 187 КАС України, в апеляційній скарзі відсутнє вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права. .
Крім того, всупереч вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, до апеляційної скарги не додано її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху.
Аналіз зазначених норм КАС України дає підстави для висновку про те, що залишення апеляційної скарги без руху - це повноваження суду, яке спрямоване на усунення перешкод для відкриття провадження у справі.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до суду:
- апеляційної скарги, яка містить обґрунтування вимог, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;
- копій апеляційної скарги, що відповідає кількості осіб, які беруть участь у справі;
Для усунення недоліків апеляційної скарги позивачу надано 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
Позивачем не заперечується та з матеріалів справи вбачається, що 22 лютого 2017 року ОСОБА_1 отримав копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року.
01 березня 2017 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшов лист ОСОБА_1 у якому зазначено, що позивач здивований відсутністю у суду підстав визнати протиправними дії відповідача. Позивач вказує, що є державні документи, які дають право здійснити перерахунок його пенсії.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що розгляд по суті апеляційної скарги ОСОБА_1 не відбувався, внаслідок наявності перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі.
Такими перешкодами, враховуючи вимоги ст. 186 КАС України, є невідповідність апеляційної скарги вимогам ст 187 КАС України.
Станом на 06 березня 2017 року до Київського апеляційного адміністративного суду жодних документів на виконання вимог ухвали від 13 лютого 2017 року не надходило.
Таким чином, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху не виконана, хоча апелянт повідомлений належним чином.
На підставі ч. 5 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 108 КАС України.
Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Керуючись ст. 108, 189, 206, 254 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Л. В. Бєлова