29 жовтня 2009 р. № 33/29-09
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
суддів:Є.Борденюк,
С.Могил,
С.Самусенко,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргуВідкритого акціонерного товариства (ВАТ) "Вовчанський агрегатний завод"
на постановувід 03.08.2009
Харківського апеляційного господарського суду
у справі№33/29-09
за позовомКомунального підприємства "Вовчанські очисні споруди"
доВАТ "Вовчанський агрегатний завод"
про стягнення 1 072 110,04 грн.
В судове засідання прибули представники сторін:
позивачаКамінський О.І. (дов. від 08.02.2008)
відповідачаДзюзюра Г.Ф. (дов. від 12.01.2009)
Заслухавши суддю-доповідача -Є. Борденюк, пояснення представників сторін та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України
Комунальне підприємство "Вовчанські очисні споруди" звернулося до суду з позовною заявою про стягнення з ВАТ "Вовчанський агрегатний завод" 1072110,04 грн., у тому числі 631060,88 грн. - основного боргу, 409883,15 грн. - пені, 24428,22 грн. - інфляційних, 6737,79 - 3% річних, за договором №1/1 від 01.11.2007 про надання послуг з водовідведення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав належним чином свої договірні зобов'язання, внаслідок чого виникла заборгованість, яка до цього часу не сплачена.
Так, починаючи з квітня 2008 року відповідач оплачує послуги з водовідведення за тарифами, які втратили чинність у зв'язку з введенням нових тарифів, затверджених органом місцевого самоврядування у відповідності до компетенції, визначеної Законом України "Про житлово-комунальні послуги".
14.04.2009 відповідач звернувся до суду першої інстанції з клопотанням про зупинення провадження по справі №33/29-09 до вирішення Вовчанським районним судом Харківської області пов'язаних з нею інших справ, а саме справи №2-а-1-09, якою призначено проведення судово-бухгалтерської експертизи для підтвердження законності тарифу на послуги з водовідведення у розмірі 55,81грн. за 1 куб.м. стоків та №2-а-7/08.
04.06.2009 до суду надійшло доповнення до клопотання про зупинення провадження у справі, в якому відповідач зазначив, що 02.06.2009 у справах №2-а-1-09 та №2-а-7/08 отримано висновок судово-економічної експертизи, який підтвердив необґрунтованість тарифів.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.06.2009 у справі № 33/29-09 (суддя Савченко А.А.) провадження зупинено до вирішення пов'язаних з нею інших справ Вовчанського районного суду Харківської області №2-а-1-09 та №2-а-7/08, а також зобов'язано сторони повідомити про результати розгляду вказаних справ.
Ухвалу суду мотивовано тим, що оскільки ціна договору є суттєвою умовою договору і розмір цієї ціни оскаржується та не визнається відповідачем, суд першої інстанції дійшов висновку, що справа №33/29-09 пов'язана зі справами №2-а-1-09 та №2-а-7/08, а тому провадження у справі №33/29-09 слід зупинити до вирішення пов'язаних з нею інших справ Вовчанського районного суду Харківської області №2-а-1-09 та №2-а-7/08.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.08.2009 (колегія суддів: Погребняк В.Я., Афанасьєв В.В., Шевель О. В.) ухвала господарського суду Харківської області від 09.06.2009 скасована; справа передана на розгляд до господарського суду Харківської області.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що предметом судового розгляду адміністративних справ Вовчанського районного суду Харківської області №2-а-1-09 та №2-а-7/08 є вимога про скасування рішень органу місцевого самоврядування, в той час як предметом судового розгляду справи №33/29-09 є вимога про стягнення з ВАТ "Вовчанський агрегатний завод" на користь КП "Вовчанські очисні споруди" за договором №1/1 про надання послуг з водовідведення, укладеним між сторонами 01.11.2007 заборгованості у сумі 1 072 110,04 грн.
Проте, місцевий господарський суду не зазначив, а колегія суддів апеляційного суду не вбачає того, що у справах №2-а-1-09 та №2-а-7/08 не можливо встановити такі факти, які, без їх встановлення, роблять неможливим розгляд справи №33/29-09.
На думку суду апеляційної інстанції, суд першої інстанції розгляд справи №33/29-09 зупинив з підстав, які не підтверджуються матеріалами справи.
Звертаючись до суду з касаційною скаргою, ВАТ "Вовчанський агрегатний завод" посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, а саме ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, та на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить постанову у справі скасувати, а ухвалу господарського суду першої інстанції, якою провадження у справі 33/29-09 зупинено - залишити без зміни.
Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з такого.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що договірною ціною договору №1/1 про надання послуг з водовідведення від 01.11.2007 є тарифи, затверджені органом місцевого самоврядування, що узгоджується з вимогами чинного законодавства, а саме: ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Даними нормами законодавства встановлено, що нові тарифи для ЖКГ затверджує орган місцевого самоврядування, ці тарифи вступають в силу за його рішенням та доводяться до споживача у визначений законом спосіб: через районну газету, радіо тощо. Споживачі були сповіщені через районні газети про тарифи, затверджені органом місцевого самоврядування на відповідний період, ці тарифи на час прийняття оскаржуваної ухвали є дійсними, їх дія не зупинена ані судовим рішенням, ані відповідним актом іншого компетентного органу.
Зупинення провадження у справі про стягнення боргу за послуги з водовідведення з підстав оспорення у порядку адміністративного судочинства акта органу місцевого самоврядування про затвердження тарифів на таки послуги, є способом зупинення дії акту органу місцевого самоврядування, що до компетенції господарських судів не відноситься.
Враховуючи вищевикладене, підстав для зміни чи скасування оскаржуваної постанови не вбачається.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 -11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу ВАТ "Вовчанський агрегатний завод" залишити без задоволення.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 03.08.2009 у справі № 33/29-09 залишити без зміни.
Головуючий, суддя Є. Борденюк
Судді : С.Могил
С.Самусенко