Справа №515/54/17
Провадження №3/515/595/17
Татарбунарський районний суд Одеської області
Іменем України
02 березня 2017 р. м.Татарбунари
Татарбунарський районний суд Одеської області у складі головуючої - судді Семенюк Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Арцизького відділу поліції ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає по вул. Миру,78 в с.Вишневе Татарбунарського району Одеської області,
- за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
02 березня 2017 року до Татарбунарського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 612688, складений 13.01.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КпАП України.
При підготовці до розгляду адміністративної справи, перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, доданих до нього, вважаю необхідним направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст.245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Пунктом 2 ст.278 КпАП України передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Згідно ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
Як вбачається з вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення, 04.01.2017 року о 18 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 вчинила сварку відносно свого малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, в ході якої виражалася нецензурною лайкою та вдарила останнього по голові, чим вчинила психологічне та фізичне насильство в сім'ї.
Згідно долученого до протоколу листа Управління соціального захисту населення Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області №02/4-2965 від 03.01.2017 року, що слугував підставою для оформлення даних адміністративних матеріалів, до вказаного органу звернулась саме ОСОБА_1 та повідомила про, те що її чоловік ОСОБА_3 вчинив фізичне та психологічне насильство відносно неї та дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4. Належних доказів вчинення протиправних дій громадянкою ОСОБА_1 суду не надано.
Як вбачається з долученої до матеріалів справи постанови Татарбунарського районного суду Одеської області від 19.01.2017 року матеріали направлялись на доопрацювання із зазначенням вказаних вище недоліків Татарбунарському ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області, які необхідно усунути. Однак, 02.03.2017 року, тобто більше ніж через місяць, до суду направлений адміністративний матеріал після дооформлення без усунення встановлених судом недоліків.
Крім того, відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби. Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов'язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому, останній має бути не тільки доставлений до суду, а й повинна бути забезпечена його присутність у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.
Приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається протягом доби з обов'язковою участю правопорушника, а правопорушник не був доставлений до суду в день надходження справи, а матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, належним чином та вчасно повідомлена про дату, місце та час розгляду справи, суд позбавлений можливості неупередженого та об'єктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу.
Відтак, аналіз матеріалів справи, що надійшов до суду, вказує, що вказівки суду не виконано, що свідчить про відсутність належного контролю та слабку виконавчу дисципліну виконавців.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 і частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а обов'язковість рішень суду визнано однією з основних засад судочинства.
Якщо невиконання судового рішення є порушенням трудових (службових) обов'язків, це є підставою для дисциплінарної відповідальності.
Таким чином, Татарбунарським ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області не були виконані вимоги вищевказаної постанови, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про доцільність повторного надіслання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.
Керуючись ст.ст.7, 245, 251, 254, 256, 268, 277, 277-2, 278, 280 КпАП України, суддя -
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення повернути повторно для належного дооформлення начальнику Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Семенюк