Справа № 206/884/17
1-кс/206/82/17
28 лютого 2017 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Самарського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області та прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР 21.12.2016 року за № 12016040700001422 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172 Кримінального кодексу України, щодо нерозгляду клопотань, поданих 16.01.2017 року,
за участю заявника ОСОБА_3 ,
встановив:
20 лютого 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з зазначеною скаргою в якій просить зобов'язати слідчого та прокурора визнати його потерпілим по даному кримінальному провадженню, оскільки були порушені його трудові права та встановити розумні строки розслідування. Зобов'язати слідчого та прокурора розглянути його клопотання. Зобов'язати слідчого дати йому можливість ознайомитися з кримінальною справою.
У скарзі зазначає, що 21 грудня 2016 року по його заяві були внесені відомості в ЄРДР по кримінальному провадженню № 12016040700001422 за ч. 1 ст. 172 КК України. 16.01.2017 року він письмово звернувся в Самарський ВП с клопотанням визнати його потерпілим та дати йому можливість ознайомитися з кримінальним провадженням, направити запити. 16.01.2017 року він направив аналогічні клопотання в прокуратуру. У трьохденний термін його клопотання розглянуті не були, жодної відповіді надано не було.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтвердив всі доводи, наведені у скарзі та просив задовольнити скаргу. Зазначив, що бездіяльність і слідчого і прокурора, оскільки він звертався до них.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, повідомлялися належним чином.
Слідчим суддею оглянуті надані матеріали скарги, у яких зокрема є зареєстроване у Самарському ВП клопотання ОСОБА_3 від 16.01.2017р. та копія для прокуратури.
Матеріали кримінального провадження до суду надані не були.
На досудовому провадженні відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Оскільки представник ОСОБА_3 подавав заяву щодо кримінального правопорушення, він є заявником і має право оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора.
Відповідно до ст. 221 КПК України:
1. Слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
2. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
У відповідності до ст. 220 КПК України Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається з наданих матеріалів 16.01.2017 року ОСОБА_3 було подано клопотання, яке слідчим та прокурором розглянуто не було.
Що стосується вимоги заявника про зобов'язання слідчого та прокурора визнати його потерпілим по даному кримінальному провадженню, то вона задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
В доданих документах до скарги відсутні відомості, щодо відмови слідчого у залученні до кримінального провадження, як потерпілого.
Згідно ст. 55 КК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право, зокрема, бути повідомленим про свої права та обов'язки, передбачені цим Кодексом.
Отже конкретного строку такого повідомлення шляхом вручення пам'ятки потерпілому не визначено, потерпілий може бути повідомлений про свої права та обов'язки протягом всього часу кримінального провадження, яке очевидно до теперішнього часу досудовим слідством не завершено.
Отже, питання щодо залучення до кримінального провадження у якості потерпілого до компетенції слідчого судді не віднесено.
керуючись ст. 55, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого СВ Самарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 21.12.2016 року за № 12016040700001422 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 Кримінального кодексу України, розглянути у встановленому КПК України порядку клопотання ОСОБА_3 , поданого 16.01.2017 року, щодо визнання потерпілим, надання кримінального провадження для ознайомлення та витребування доказів.
У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1