25 січня 2017 р. справа №804/8615/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження заяву Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
13 грудня 2016 року Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 804/8615/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Орендного підприємства «Павлоградська міська друкарня» про стягнення заборгованості.
В обґрунтування поданої заяви, заявник зазначив, що 25.11.2016 року на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 р. (суддя Гончарова І.А.), Управлінню Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було видано виконавчий лист. Проте, на стадії виконання судового рішення постало питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, внаслідок чого, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2016 р. (суддя Гончарова І.А.), стягувач - Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області був замінений на Павлоградське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. На теперішній час строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув, що унеможливлює виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 р. не з вини Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. Посилаючись на вищенаведене, позивач просить поновити йому пропущений строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Ухвалою суду від 14.12.2016 р. заяву Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.01.2017 року.
В судове засідання 25.01.2017 року сторони, повідомлені належним чином про час та місце розгляду заяви, не з'явились, про причини своєї неявки суд не повідомили.
За викладених обставин, враховуючи норми ч. 6 ст. 128, ч. 3 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, що регулюють питання поновлення строків пред'явлення виконавчого документу до виконання, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, з огляду на таке.
13.07.2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Орендного підприємства «Павлоградська міська друкарня» про стягнення заборгованості.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 р. адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області задоволено.
25.11.2016 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області отримано виконавчий лист по справі №804/8615/15, у якому зазначено граничний строк пред'явлення його для виконання до 10.11.2016 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2016 р. задоволено заяву Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження по даній справі з Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області на Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
13.12.2016 року Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, який сплинув 10.11.2016 року.
При вирішенні по суті заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.
Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016 р., встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
До набрання чинності цим законом, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання становив один рік.
Частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
При цьому, суд зазначає, що ч.1 ст. 129-1 Конституції України, зокрема, встановлено, що судове рішення є обов'язковим до виконання.
У справі “ОСОБА_1 проти України” Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.
Враховуючи, що тривале невиконання рішення було пов'язане з реорганізацією державних установ, у тому числі стягувача, та з подальшою необхідністю вирішення процесуальних питань, зокрема, заміни сторони виконавчого провадження, а отже, не з вини заявника, суд приходить до висновку про задоволення заяви Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - задовольнити.
Поновити Павлоградському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 804/8615/15 в межах трьох місяців з часу набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.В. Чорна