02 березня 2017 рокуСправа № 808/1024/16
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Матяш О.В., за участю секретаря Передерій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Запорізького відділу комплексного проектування державного підприємства «Укрдіпродор» про стягнення заборгованості,
позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.05.2016 позов задоволено й стягнуто з Запорізького відділу комплексного проектування державного підприємства «Укрдіпродор» (ЄДРПОУ 24913294) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (надалі - Виконавча дирекція) заборгованість за рішенням №31 від 25.01.2016 у розмірі 4831,63 гривень. Постанова набрала законної сили 21.06.2016.
12.07.2016 представником Виконавчої дирекції отримано виконавчий лист у справі.
20.02.2017 Виконавча дирекція звернулося до суду із заявою про зміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити боржника з Запорізького відділу комплексного проектування державного підприємства «Укрдіпродор» (ЄДРПОУ 24913294) на державне підприємство Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «УКРДІПРОДОР» (ЄДРПОУ 05416892). В обґрунтування клопотання зазначає, що при пред'явленні виконавчого листа до примусового виконання його було повернуто у зв'язку із тим, що боржник не є юридичною особою. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Запорізький відділ комплексного проектування державного підприємства «Укрдіпродор» (ЄДРПОУ 24913294) є відокремленим підрозділом юридичної особи - державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «УКРДІПРОДОР» (ЄДРПОУ 05416892). Заявник зазначає, що в силу приписів ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», боржником в виконавчому провадженні може бути лише фізична особа, юридична особа чи держава.
Резолюцією судді розгляд заяви призначено на 02.03.2017, 12:45 годину. Сторони в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв'язку із цим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши зміст заяви, додані до неї докази та матеріали справи, суд вважає заяву не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на таке: згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За змістом наведеної норми для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження необхідно встановити факт вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та факт правонаступництва іншої особи після сторони виконавчого провадження, що вибула. При цьому, юридична особа або її відокремлений підрозділ може вибути шляхом припинення.
Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
При цьому, правонаступництво допускається лише у випадках злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи.
Статтями 106 - 109 Цивільного кодексу України регулюються суспільні відносини, що виникають з приводу злиття, приєднання, поділу та перетворення юридичної особи, порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення та виділ.
Судом встановлено, що позов було пред'явлено до Запорізького відділу комплексного проектування державного підприємства «Укрдіпродор» (ЄДРПОУ 24913294), який, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є відокремленим підрозділом державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «УКРДІПРОДОР» (ЄДРПОУ 05416892). Водночас, судом не встановлено факту вибуття Запорізького відділу комплексного проектування ДП «Укрдіпродор» із спірних правовідносин, так як відсутні докази злиття, приєднання, поділу чи перетворення Запорізького відділу комплексного проектування ДП «Укрдіпродор».
Таким чином, додані до заяви докази свідчать про те, що Запорізький відділ комплексного проектування ДП «Укрдіпродор» (ЄДРПОУ 24913294) є відокремленим підрозділом юридичної особи - державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «УКРДІПРОДОР» (ЄДРПОУ 05416892), проте не свідчать про вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, тому, в силу приписів ст. 264 КАС України, у суду відсутні підстави для задоволення заяви та заміни сторони виконавчого провадження, так як відсутній факт вибуття цієї сторони виконавчого провадження.
Керуючись ст. 264 КАС України, суд
в задоволенні заяви Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Матяш