33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"28" лютого 2017 р. Справа № 918/1279/16
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Розізнана І.В.
судді Грязнов В.В. ,
судді Мельник О.В.
при секретарі судового засідання Берун О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 районного центру зайнятості на рішення господарського суду Рівненської області від 22.12.16 р. у справі № 918/1279/16
за позовом ОСОБА_1 районного центру зайнятості м. Радивилів, Рівненська обл.
до відповідача Прокуратури Рівненської області м. Рівне
про стягнення коштів в сумі 35 873 грн. 45 коп.
за участю представників:
позивача - ОСОБА_2 - начальник юридичного відділу Рівненського обласного центру зайнятості, довіреність № 04-188 від 21.02.2017 р.; ОСОБА_3 - фахівець з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_1 районного центру зайнятості, довіреність № 04-186 від 21.02.2017 р.; ОСОБА_4 - провідний юрисконсульт юридичного відділу Рівненського обласного центру зайнятості, довіреність № 04-187 від 21.02.2017 р.;
відповідача - ОСОБА_5 - прокурор відділу забезпечення представництва в суді управління представництва інтересів громадянина або держави в суді прокуратури Рівненської області, довіреність № 05/2-135 вих.-17 від 28.02.2017 р.
ОСОБА_1 районний центр зайнятості звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом про стягнення з прокуратури Рівненської області коштів в сумі 35 873 грн. 45 коп.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 22.12.2016 р. у справі № 918/1279/16 у позові відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 районний центр зайнятості звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Рівненської області повністю та прийняти нове, яким позовні вимоги задоволити.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.02.2017р. апеляційну скаргу прийнято до провадження, справу призначено до слухання.
В судовому засіданні 28.02.2017р. представники позивача підтримав доводи апеляційної скарги, просять її задоволити, а рішення суду першої інстанції скасувати.
В судовому засіданні 28.02.2017 р. представник відповідача заперечив доводи апеляційної скарги, просить її відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Колегія суддів заслухавши представників сторін в судовому засіданні зазначає, що наказом прокурора Рівненської області від 14.12.2015 року №1512 "Про звільнення ОСОБА_6Л.", молодшого радника юстиції ОСОБА_6 звільнено з посади прокурора Дубенської міжрайонної прокуратури Рівненської області у зв'язку з ліквідацією чи реорганізацією органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратури (п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про прокуратуру", п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України) з виплатою вихідною допомоги у розмірі середнього місячного заробітку (ст. 44 КЗпП України).
21.12.2015р. ОСОБА_6 звернувся до ОСОБА_1 районного центру зайнятості із заявами про надання йому статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.
На підставі заяв та відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", позивачем було надано ОСОБА_6 статус безробітного з 21.12.2015р. (наказ №НТ15223 від 23.12.2015р.), призначено допомогу по безробіттю та прийнято рішення про відкладення вказаної допомоги у зв'язку із отриманням компенсаційних виплат при звільненні (наказ №НТ151228 від 28.12.2015р.).
15.01.2016р. розпочато виплату ОСОБА_6 допомоги по безробіттю (наказ від 15.01.2016р. №НТ160115). За період з 21.12.2015р. по 29.08.2016р. ОСОБА_6 виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 35873 грн.
Згідно частини 1 статті 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі за клопотанням сторони, прокурора або з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи (абзац 7 пункту 1.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. із змінами та доповнення "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").
За наведених обставин, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фізичну особу ОСОБА_6, оскільки прийняте у даній справі рішення може вплинути на його права або обов'язки щодо однієї з сторін.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне розгляд справи відкласти.
Керуючись ст. ст. 27, 77, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - фізичну особу ОСОБА_6 (35600, Рівненська обл., Радивилівський р-н., с. Лев'ятин, вул. Лев'ятинська, 44).
2. Розгляд справи відкласти на "14" березня 2017 р. об 11:00 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 5.
3. Позивачу, надіслати третій особі - ОСОБА_6 копії позовної заяви та апеляційної скарги з доданими до них документами, а докази направлення надати суду.
4. Участь учасників судового процесу в судовому засіданні визначити на власний розсуд.
Ухвала направляється рекомендованим листом, тому неявка повноважних представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті за наявними у справі матеріалами.
Головуючий суддя Розізнана І.В.
Суддя Грязнов В.В.
Суддя Мельник О.В.