36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
28.02.2017р.Справа № 917/149/17.
за позовом Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області, вул.Козацький шлях, 33,Яреськи,Шишацький район, Полтавська область,38030
до Комунального підприємства Яреськівський комбінат комунальних підприємств, вул. Курченка, 2,Яреськи,Шишацький район, Полтавська область,38030
про внесення змін до статуту
суддя Тимощенко О.М.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1 дов. №14 від 24.02.2017 року; ОСОБА_2 дов. №11 від 22.02.2017 року; ОСОБА_3 (сільський голова), серія паспорта КН 810366, виданий Шишацьким РВ УМВС України в Полтавській області 20.01.1999 року, постанова №25 від 25.10.2015 року, рішення від 03.11.2015 року
від відповідача: відсутні
СУТЬ СПРАВИ: 30.01.2017 року до господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява про внесення змін до Статуту Комунального підприємства Яреськівський комбінат комунальних підприємств і викладення в наступній редакції:
- Ст.1 ч.1.1. Статуту: Засновником унітарного Комунального підприємства Яреськівський комбінат комунальних підприємств, надалі "Комбінат", являється Яреськівська сільська рада.
- Ст.4 ч.4.2.: Для забезпечення діяльності "Комбінату" засновник Яреськівська сільська рада створила статутний фонд в розмірі 100.00 ( сто ) гривень.
- Ст.4 ч.4.2.1 : Частка у засновника Яреськівська сільська рада становить 100.00 ( сто ) гривень.
- Ст.6 ч.6.2 : Управління "Комбінатом" здійснює його начальник, який призначається виконкомом Яреськівської сільської ради і є підзвітний цьому органу.
- Ст.9.2 : Реорганізація та ліквідація "Комбінату" проводиться за рішенням сесії Яреськівської сільської ради та за рішенням суду згідно діючого законодавства України.
- Ст.10.1 : Зміни та доповнення до статуту є компетенція сесії Яреськівської сільської ради.
Ухвалою суду від 03.02.2017 року порушено провадження за даним позовом та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 28.02.2017 року на 10.00.
13.02.2017 року від позивача до суду надійшли письмові пояснення. У своїх поясненнях позивач зазначає, що Яреськівська сільська рада у позовних вимогах просить суд внести зміни до статуту Комунального підприємства Яреськівський комбінат комунальних підприємств, викладений в новій редакції затвердженого зборами засновників 27.03.2014 року і пройшов державну реєстрацію від 08.04.2014 року №15831050013000175. Крім того, позивач зазначив. що 13.09.2016 року по справі №917/1196/16 за позовом Комунального підприємства Яреськівський комбінат комунальних підприємств до Яреськівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення восьмої чергової сесії сьомого скликання Яреськівської сільської ради від 15.04.2016 року господарський суд Полтавської області прийняв рішення, яким позовні вимоги задовольнив. До пояснень позивач додав копію статуту від 08.04.2014 року, копію рішення від 13.09.2016 року по справі №917/1196/16, копії рішень Яреськівської сільської ради.
Відповідач повноважного представника в судове засідання 28.02.2017 року не направив, хоча і був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання (повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи), відзив на позовну заяву не подав, вимоги п. 4 ухвали суду від 03.02.2017 року про порушення провадження у справі не виконав.
27.02.2017 року від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення слухання справи, оскільки повноважний представник 28.02.2017 року о 10:00 год. приймає участь в судовому засіданні в Хорольському районному суді Полтавської області. До клопотання додано копію судової повістки та копію довіреності.
Від позивача 28.02.2017 року до суду надійшла заява про зміну позовних вимог. До поданої заяви позивач додав оригінал уточненої позовної заяви від 27.02.2017 року з додатками. Згідно поданої до суду уточненої позовної заяви позивач просить суд:
Визнати незаконними (1) і недійсними (2) зміни до Статуту КП Яреськівський комбінат комунальних підприємств, внесені рішенням зборів засновників Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" від 27 березня 2014 року; а також скасувати державну реєстрацію змін до Статуту КП Яреськівський комбінат комунальних підприємств, внесені рішенням зборів засновників Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" від 27 березня 2014 року ( 3).
Отже, прохальна частина позову містить три позовні вимоги.
В судовому засіданні до початку слухання справи по суті представники позивача просили суд прийняти дану заяву до розгляду.
Як роз'яснив Пленум ВГСУ у п. 3.11 Постанови №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", ГПК, зокрема, статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:
- подання іншого (ще одного) позову, чи
- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи
- об'єднання позовних вимог, чи
- зміну предмета або підстав позову.
У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові.
Згідно з п. 3 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами та доповненнями).
З 01.01.2017 року набрали чинності зміни до Закону України "Про судовий збір".
Пунктом 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ( в редакції на час звернення із позовом) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору встановлені ст.4 вказаного Закону (за подання позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Відповідно до ст. 7 Закону України від 21.12.2016 року №1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб -1600,00 грн.
Таким чином, за три немайнові вимоги необхідно сплатити судовий збір в сумі 4800 грн. (1600 грн.+1600 грн.+ 1600 грн.).
При цьому жодних доказів сплати судового збору за вказані три немайнові позовні вимоги позивач не додав до своєї заяви.
Крім того, суд звертає увагу позивача, що збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову (п.3.11 пункту 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").
Згідно п. 3.12. постанови пленуму вищого господарського суду України №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" право позивача на зміну предмета або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та лише у суді першої інстанції шляхом подання до суду відповідної письмової заяви, яка за формою і змістом має узгоджуватися із статтею 54 ГПК з доданням до неї документів, зазначених у статті 57 названого Кодексу. Невідповідність згаданої заяви вимогам цих норм процесуального права є підставою для її повернення з підстав, передбачених частиною першою статті 63 ГПК.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Як вбачається зі змісту заяви позивача, ним фактично подано заяву, спрямовану на одночасну зміну підстави та предмету позову, оскільки первісно позов було подано про внесення змін до статуту, а тепер позивач просить визнати незаконними і недійсними зміни до Статуту КП Яреськівський комбінат комунальних підприємств, внесені рішенням зборів засновників Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" від 27 березня 2014 року; а також скасувати державну реєстрацію змін до Статуту КП Яреськівський комбінат комунальних підприємств, внесені рішенням зборів засновників Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" від 27 березня 2014 року, що безумовно змінює як предмет позову так і його підстави, які є різними щодо внесення змін статут та визнання його недійсним.
Отже, при повторному зверненні позивачу необхідно усунути допущені недоліки, визначитися з тим, яку саме процесуальну дію позивач вважає за необхідне вчинити - змінити підставу чи предмет позову.
Враховуючи вищевикладене суд повертає заяву позивача про зміну позовних вимог на підставі п.4,5 статті 63 ГПК України.
При цьому суд роз'яснює представникам позивача, що позивач не позбавлений права звернутися з окремим позовом з вимогами, викладеними в уточненій позовній заяві від 27.02.2017 року.
В судовому засіданні представники позивача заявили усне клопотання про відкладення слухання справи.
З метою надання сторонам можливості скористатися своїми процесуальними правами суд вважає за необхідне клопотання сторін про відкладення слухання справи задовольнити.
В зв'язку з неявкою відповідача в судове засідання та задоволенням клопотання сторін розгляд справи підлягає відкладенню.
Враховуючи вище наведене та керуючись п.4,5 ст. 63, ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд, -
1. Повернути без розгляду позивачу заяву про зміну позовних вимог, в якій позивач просить визнати незаконними і недійсними зміни до Статуту КП Яреськівський комбінат комунальних підприємств, внесені рішенням зборів засновників Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" від 27 березня 2014 року; а також скасувати державну реєстрацію змін до Статуту КП Яреськівський комбінат комунальних підприємств, внесені рішенням зборів засновників Комунального підприємства "Яреськівський комбінат комунальних підприємств" від 27 березня 2014 року.
2. Відкласти розгляд справи на 21.03.2017 р. на 09.15.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, каб. № 40.
2. Явку представників сторін визнати обов'язковою.
3. Зобов'язати сторони в повному обсязі виконати вимоги ухвали суду від 03.02.2017 року про порушення провадження у справі.
4. Копію ухвали направити сторонам по справі, в т.ч. позивачу заяву про зміну позовних вимог на 4-х аркушах.
Суддя Тимощенко О.М.
Примітка: всі документи по справі повинні бути засвідчені належним чином та направляються з обов'язковою вказівкою номера справи та прізвища судді.