ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ УХВАЛА
23 лютого 2017 року Справа № 913/1291/16
Провадження № 24/913/1291/16
За позовом Лисичанської міської ради, м. Лисичанськ Луганської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "ЛІА" ЛТД, смт. Станиця Луганська Луганської області
про внесення змін до договору оренди землі від 16.05.2005
Колегія суддів господарського суду Луганської області у складі: ОСОБА_1 - головуючий, ОСОБА_2, ОСОБА_3
Секретар судового засідання-помічник судді Гудей Н.Ф.
у засіданні брали участь:
від позивача - ОСОБА_4 - головний спеціаліст відділу земельних відносин управління власності Лисичанської міської ради, довіреність від 22.12.2016 № 4714/01-16;
від відповідача - представник не прибув.
Лисичанська міська рада 22.11.2016 (згідно поштового штемпеля) звернулась до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "ЛІА" ЛТД про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційною фірмою "ЛІА" ЛТД (орендар) 16.05.2005, у простій письмовій формі, державна реєстрація від 01.06.2005 за номером 040540600030, предметом якого є земельна ділянка площею 0,9983 га, що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, проспект Перемоги (колишня назва проспект Леніна), 80, надана в оренду терміном на 49 років для експлуатації будівлі магазину, а саме:
- пункт 5 договору викласти у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: на період експлуатації з 01.01.2016 складає 12 384 430,88 грн. (дванадцять мільйонів триста вісімдесят чотири тисячі чотириста тридцять грн. 88 коп.)";
- пункт 9 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі: на період експлуатації з 01.01.2016 - 746 786,29 грн. (сімсот сорок шість тисяч сімсот вісімдесят шість грн. 29 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код платежу 18010600";
- пункт 11 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі: на період експлуатації з 01.01.2016 - 62 232 грн. (шістдесят дві тисячі двісті тридцять дві грн. 19 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем".
На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що відповідач на підставі договору оренди землі від 16.05.2005, зареєстрованому у встановленому законом порядку, користується земельною ділянкою площею 0,9983 га за адресою: м. Лисичанськ, пр. Леніна, 80. За умовами договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6 134 881 грн. 22 коп., розмір орендної плати за рік складає 369 934 грн. 77 коп., розмір щомісячних платежів складає 30 827 грн. 90 коп. Рішенням Лисичанської міської ради від 03.07.2015 № 83/1343 затверджено нову нормативну грошову оцінку землі міста Лисичанська. Пунктом 2 вказаного рішення встановлено, що базова вартість одного м2 землі м. Лисичанська становить на 01.01.2015 - 173,50 грн./м2, яка складається із базової (середньої) вартості м2 138,91 грн./м2 станом на 01.01.2014 та коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік - 1,249. Крім того, рішенням ради від 25.12.2014 № 77/1236 для розміщення та експлуатації об'єктів оптової та роздрібної торгівлі, ігрового та розважального бізнесу, закладів ресторанного господарства та об'єктів швидкого харчування нормативна грошова оцінка земельної ділянки для площі 75 м2 та менше 10 відсотків, для площі більше 75 м2 - 6 відсотків. Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати за землю використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки. З метою внесення змін до спірного договору Управлінням власності Лисичанської міської ради на адресу відповідача спрямовано лист від 23.03.2016 № 361/01-02 з проектом додаткової угоди та розрахунком орендної плати, на який відповідач відповіді не надав, додаткову угоду не підписав. Ухилення від укладання додаткової угоди призводить до неповного надходження платежів за оренду землі, що в свою чергу призводить до невиконання прибуткової частини місцевого бюджету, чим спричиняється істотна шкода інтересам держави.
Відповідачем надано відзив на позовну заяву, яким останній проти заявлених вимог заперечує, оскільки умовами договору оренди землі не передбачено внесення змін до нього щодо розмірів орендної плати у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Доказів надіслання відзиву позивачу не надано.
Позивачем 23.01.2017 в порядку ст. 22 ГПК України подана заява про зміну позовних вимог, в якій позивач просить внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційною фірмою "ЛІА" ЛТД (орендар) 16.05.2005, у простій письмовій формі, державна реєстрація від 01.06.2005 за номером 040540600030, предметом якого є земельна ділянка площею 0,9983 га, що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, проспект Перемоги (колишня назва проспект Леніна), 80, надана в оренду терміном на 49 років для експлуатації будівлі магазину, а саме:
- пункт 5 договору викласти у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 13 127 496,73 грн. (тринадцять мільйонів сто двадцять сім тисяч чотириста дев'яносто шість грн. 73 коп.)";
- пункт 9 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі - 791 591,66 грн. (сімсот дев'яносто одна тисяча п'ятсот дев'яносто одна грн. 66 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код платежу 18010600";
- пункт 11 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі - 65 965, 97 грн. (шістдесят п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять грн. 97 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем".
На обґрунтування поданої заяви позивач вказує, що на 2017 рік змінилась нормативна грошова оцінка земельної ділянки у зв'язку із застосуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2016 рік, який склав 1,06. Застосування вказаного коефіцієнту індексації передбачено ст. 289 Податкового кодексу України та п. 8 підрозділу 6 Перехідних положень Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 20.12.2016 № 1791 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році").
Ухвалою суду від 24.01.2017 розгляд справи було відкладено на 02.02.2017 та витребувано у позивача витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з урахуванням індексації за 2016 рік, а у відповідача відзив на вимоги позивача з урахуванням заяви про зміну позовних вимог.
У зв'язку з відсутністю відомостей про обізнаність відповідача про відкладення розгляду справи на нетривалий термін та складністю справи, судом вирішено подальший розгляд справи здійснювати у колегіальному складі.
Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів визначено судову колегію у складі: ОСОБА_1 - головуючий, ОСОБА_2, ОСОБА_3
Відповідно до п. 3.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" розгляд справи у зв'язку зі зміною складу суду починається спочатку.
Представником позивача 02.02.2017 подані заперечення на відзив відповідача і пояснення стосовно вимог суду, зазначених в ухвалі від 24.01.2017, зокрема, позивач пояснив про неможливість надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з огляду на прийняття наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів", який вступив в законну силу 01.01.2017, яким змінились вимоги щодо отримання нормативної грошової оцінки землі.
У зв'язку з відсутністю відповідача судова колегія вирішила не переходити до розгляду справи по суті та ухвалою суду від 02.02.2017 відклала розгляд справи на 23.02.2017.
До початку розгляду справи по суті представником позивача 16.02.2017 відповідно до ст. 22 ГПК України подана заява про зміну предмету позовних вимог, в якій позивач просить внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційною фірмою "ЛІА" ЛТД (орендар) 16.05.2005, у простій письмовій формі, державна реєстрація від 01.06.2005 за номером 040540600030, предметом якого є земельна ділянка площею 0,9983 га, що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, проспект Перемоги (колишня назва проспект Леніна), 80, надана в оренду терміном на 49 років для експлуатації будівлі магазину, а саме:
- пункт 5 договору викласти у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 12 900 397,00 грн. (дванадцять мільйонів дев'ятсот тисяч триста дев'яносто сім грн. 00 коп.)";
- пункт 9 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі - 777 902,64 грн. (сімсот сімдесят сім тисяч дев'ятсот дві грн. 64 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код платежу 18010600";
- пункт 11 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі - 64 825, 22 грн. (шістдесят чотири тисячі вісімсот двадцять п'ять грн. 22 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем".
На обґрунтування поданої заяви позивач вказує, що підставою для подачі відповідної заяви є надання Управлінням Держгеокадастру у м. Лисичанську Луганської області помилкового витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.09.2016 № 8-28-0.3-1328/2-16 та видачею нових витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2016 рік від 15.02.2017 № 8-28-0.2-204/2-17 та на час видачі витягу від 07.02.2017 № 18-28-0.2-176/2-17, які відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України є базою для нарахування орендної плати.
Дана заява надіслана відповідачу поштою та приймається судом до розгляду.
Відповідно до п. 3.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Подана позивачем заява про зміну предмету позову за своєю правовою природою не є заявою про зміну предмету позову. Із заяви вбачається, що змінюються кількісні показники, у яких виражаються позовні вимоги, які стосуються розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати за земельну ділянки, що обумовлені вимогам чинного законодавства.
Представник відповідача правом на участь у судовому засіданні не скористався.
У зв'язку з подачею позивачем заяви про зміну предмету позову та з метою захисту процесуального права відповідача, судова колегія ухвалила відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд
1.Розгляд справи відкласти на 09.03.2017 об 11 год. 00 хв.
2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 105).
3.Зобов'язати позивача - надати заперечення на відзив відповідача з урахуванням заяви про зміну предмету позову, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, оригінали документів, доданих до позову в копіях - для огляду в засіданні, надати рішення міської ради від 12.05.2010 № 1425.
4.Зобов'язати відповідача - надати відзив на позовну заяву з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову з доказами надіслання позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.
5.Копію даної ухвали надіслати відповідачу, у тому числі за адресою: 04214, м. Київ, проспект Оболонський, 52.
6.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.
Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.
Головуючий суддя О.В. Рябцева
Суддя Т.В. Косенко
Суддя С.В. Масловський