про залишення апеляційної скарги без руху
22 лютого 2017 року№ 876/2417/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Судова-Хомюк Н. М., перевіривши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30 листопада 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про про визнання дій протиправними, -
Постановою Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30 листопада 2016 р. задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із вказаною постановою, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області, скерувавши до суду першої інстанції 10.01.2017р. апеляційну скаргу на неї разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обгрунтування поданого клопотання апелянт покликається на те, що кошторисом пенсійного органу кошти на сплату судового збору передбачені не були, а тому Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області було позбавлене можливості у встановленні законом строки захистити свої права та законні інтереси. Також зазначає, що з врахуванням змін до Закону України "Про судовий збір" від 06.12.2016р виконавчі оргаи міськпих рад звільнені від сплати судового збору".
Відповідно до вимог ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
З матеріалів справи слідує, що оскаржувана постанова прийнята 30.11.2016р. в порядку скороченого провадження, копію рішення судом першої інстанції скерованого сторонам 02.12.2016р., про що свідчить супровідний лист № 154/3010/16/9513/2016 від 02.12.2016р.(а.с.15).
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2016р. первинно подану апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30.11.2016р. залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
У зв'язку з невиконанням вимог ухвали апеляційного суду від 26.12.2016р., ухвалою цього ж суду від 23.01.2017р. апеляційну скаргу на постанову суду від 30.11.2016р. повернуто апелянту.
06.02.2017р. Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області повторно скеровано апеляційну скаргу на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30.11.2016р. разом ізклопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Оцінюючи в сукупності наведене, апеляційну скаргу подано з порушенням встановлених строків на апеляційне оскарження, вказані причини пропуску строку апеляційного оскарження не можна вважати поважними, а подану заяву - обгрунтованою.
Зміна законодавства в частині регулювання питання сплати судового збору (в тому числі звільнення від сплати такого) не може вважатися поважною причиною для поновлення строку апеляційного оскарження.
За таких обставин апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області належить залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення її недоліків - надання можливості повторно заявити обґрунтоване клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказівкою на поважні причини його пропуску.
Враховуючи те, що особа, яка подала апеляційну скаргу пропустила строк на апеляційне оскарження, та подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження без обґрунтуваних причин його пропуску, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для подання апелянтом протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній обґрунтування причин пропуску цього строку.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід роз'яснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 186, 189, 212, 254 КАС України, -
апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30.11.2016р. у справі № 154/3010/16,2-а/154/142/16 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати особі, яка подала апеляційну скаргу тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження
.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Судова-Хомюк Н. М.