73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
21 лютого 2017 року Справа № 923/23/17
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Круьковій В.О., розглянувши справу за позовом: Державної дослідно-експериментальної Агрофірми "Асканія-Нова" ( місцезнаходження 75230, смт.Асканія-Нова Чаплинського р-ну Херсонської області, код ЄДРПОУ 24957852
до Відповідача-1: Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, смт.Чаплинка Чаплинського р-ну Херсонської області
Відповідача-2 : відділу Держгеокадастру Чаплинського р-ну Херсонської обл.
Відповідача-3:Селищної ради смт.Асканія Нова Чаплинського району Херсонської області, смт. Асканія-Нова Чаплинського р-ну Херсонської області,
Про скасування розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 30.08.2005р. № 407
за участю представників сторін:
від позивача - ліквідатор, арбітражний керуючий ОСОБА_1, свідоцтво № 1462 від 15.07.2013
від відповідача 1- не з'явились;
від відповідача 2- не з'явились;
від відповідача 3- не з'явились
встановив:
04.01.2017р. до господарського суду звернулась Державна дослідно-експериментальна агрофірма "Асканія-Нова" з позовом до Чаплинської районної державної адміністрації (в подальшому Відповідач-1), відділу Держгеокадастру Чаплинського р-ну (в подальшому Відповідач-2), селищної ради смт.Асканія-Нова (в подальшому Відповідач-3) та просить суд прийняти рішення, яким :
- скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області від 30.08.2005 № 407;
- визнати дійсними державні акти на користування землею серія Б № 036788, серія Б №036789;
- зобов'язати Чаплинську районну державну адміністрацію Херсонської області та Асканія-Нова селищну раду повернути державній дослідно-експериментальній агрофірмі «Асканія-Нова» у користування земельну ділянку загальною площею 7145 га, у межах, зазначених у державних актах на користування землею серія Б №036788, серія Б № 036789;
- зобов'язати відділ Держгеокадастру Чаплинського району Херсонській області внести відповідні зміни у земельно-облікову документацію, а саме: у частині відновлення права державної власності на земельну ділянку загальною площею 7145 га, у межах, зазначених у державних актах на користування землею серія Б № 036788, серія Б № 036789 в особі державної дослідно-експериментальної агрофірми «Асканія-Нова».
Ухвалою від 10.01.2017р. суд прийняв позовну заяву та порушив провадження у справі, призначив справу до розгляду в засіданні на 07 лютого 2017 р., визнав обов'язковою явку в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, зобов'язав Позивача надати належні та допустимі докази правового статусу спірних земель як особливо цінних, перелік осіб (з поштовими адресами та ідентифікаційними кодами) які наразі є користувачами або власниками спірних земельних ділянок, Відповідачам: письмові відзиви на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, копії статутних та реєстраційних документів.
Докази вручення ухвали від 10.01.2017р. всім учасникам провадження наявні у матеріалах справи (а.с.37-40).
Ухвалою від 07.02.2017р. суд на клопотання Позивача розгляд справи відклав, призначив наступне засідання на 21 лютого 2017р. Всі учасники провадження належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.
Селищна рада смт.Асканія-Нова (Відповідач-3) листом від 17.01.2017р. просить суд розглядати справу без участі її представника за наявними у справі документами.
Чаплинська РДА (Відповідач-1) надала відзив на позов (а.с.43-47), проти позову повністю заперечує. Що стосується суті позовних вимог, Відповідач-1 вважає, що Позивач не належить до кола осіб, визначених ст. 150 Земельного кодексу України, не є науково-дослідною установою або навчальним закладом, тому за таких обставин спірні землі не можуть вважатися особливо цінними. Крім того, Відповідач-1 зауважує, що, зважаючи на предмет спору - оскарження рішень суб'єкта владних повноважень - даний спір має розглядатися адміністративним судом. Відповідач-1 просить відмовити у позові за його безпідставністю або залишити позов без розгляду через підсудність справи суду адміністративної юрисдикції.
Відповідач-2 - відділ Держгеокадастру Чаплинського р-ну Херсонської обл. - відзив на позов не надіслав, представника для участі у справі не направив з невідомих суду причин.
В судовому засіданні 21.02.2017р. Позивач підтримав позовні вимоги, надав суду письмові пояснення щодо правового статусу спірних земель як особливо цінних з додатками; перелік осіб, які наразі є користувачами або власниками спірних земельних ділянок.
Так, Позивач пояснив, що у відповідності до припису частини першої статті 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться:
а) у складі земель сільськогосподарського призначення: чорноземи нееродовані несолонцюваті на лесових породах; лучно-чорноземні незасолені несолонцюваті суглинкові ґрунти; ... чорноземи опідзолені на лесах і глеюваті; ... дерново-буроземні глибокі і середньо глибокі ґрунти; .....
в) ...; землі дослідних полів науково-дослідних установ...»
В пункті 1.3 Статуту державної дослідно-експериментальної агрофірми «Асканія-Нова» (надалі - Агрофірма) (додаток 1) визначено, що Агрофірма безпосередньо підпорядкована Інституту тваринництва степових районів імені ОСОБА_2 «Асканія-Нова». Пунктом 2.1 Статуту Агрофірми передбачено, що Агрофірма є сільськогосподарським підприємством, створеним з метою організаційно-господарського забезпечення інституту умов для своєчасного і та високоякісного проведення наукових досліджень та апробації наукових розробок з питань селекції та технології у вівчарстві, свинарстві, м'ясному та молочному скотарстві, вирощування племінного молодняка овець, свиней, м'ясної та молочної великої рогатої худоби, відтворення сільськогосподарських тварин, використання кормів та економіки тваринництва.
Пунктом 2.2 Статуту визначені як основний напрямок діяльності проведення дослідної роботи, виробничої переробки і впровадження науково-технічних розробок інституту, а також інших наукових установ.
Як слідує з карти ґрунтів України (додаток 2), землі, що знаходились у користуванні Агрофірми, є дерново-опідзолені ґрунти та оглеєні їх види. З цього ж джерела слідує, що Асканійський район зони південного сухого степу, містить чорноземи південні та в подах- лучно-чорноземні і дернові ґрунти. У відповідності до положень наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 06.10.2003 № 245 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів», а саме: рядків 14-16 Переліку особливо цінних груп ґрунтів провінції «Степова посушлива Лівобережна», затвердженого цим наказом, землі із такими ґрунтами віднесені до особливо цінних земель.
Як вбачається з наданого Позивачем переліку осіб, які наразі є користувачами або власниками спірних земельних ділянок ( загальною площею 7145 га, у межах, зазначених у державних актах на право постійного користування землею серія Б №036788, та серія Б № 036789), такими є : Державне підприємство дослідного господарства інституту тваринництва степових районів ім.Іванова "Асканя-Нова"УААН Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства (код ЄДРПОУ 32022952), комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради (код ЄДРПОУ 36350491), ТОВ "Торговий дім "Долинське" (код ЄДРПОУ 32267625), держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ( код ЄДРПОУ 39766281), та 131 фізична особа.
За приписами ст. 27 Господарського процесуального кодексу України , якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Відтак, суд має залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство дослідного господарства інституту тваринництва степових районів ім.Іванова "Асканя-Нова"УААН Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства (код ЄДРПОУ 32022952), комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради (код ЄДРПОУ 36350491), ТОВ "Торговий дім "Долинське" (код ЄДРПОУ 32267625), держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ( код ЄДРПОУ 39766281). Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.
На підставі викладеного, суд, дослідивши документи та заслухавши представника Позивача (арбітражного керуючого ліквідатора) Державної дослідно-експериментальної Агрофірми "Асканія-Нова", відкладає розгляд справи на іншу дату.
На підставі викладеного, керуючись ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд -
ухвалив:
1. Розгляд справи відкласти. Призначити наступне засідання на 06 березня 2017 року о 11:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 211
2. Явку в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, визнати обов'язковою.
3. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство дослідного господарства інституту тваринництва степових районів ім.Іванова "Асканя-Нова"УААН Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства (код ЄДРПОУ 32022952), комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради (код ЄДРПОУ 36350491), ТОВ "Торговий дім "Долинське" (код ЄДРПОУ 32267625), Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області ( код ЄДРПОУ 39766281).
4. Ухвалу надіслати позивачу, відповідачам, третім особам.
Суддя Т.Г. Пінтеліна