Кіровоградської області
23 лютого 2017 року № 912/605/17
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Бестаченко О.Л., розглянувши матеріали за заявою
кредитора - Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. В.Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501) в інтересах Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Пролетарська, 17, код ЄДРПОУ 39481571),
про порушення провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Спецзовнішкомплект" (27503, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Заводська, 3-Б, код ЄДРПОУ 23222306),
Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - ГУ ДФС у Кіровоградській області) звернулося до господарського суду в інтересах Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - Олександрійська ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області) із заявою від б/д № б/н (вх. № 605/17 від 20.02.2017 року) про порушення провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Спецзовнішкомплект" (далі - ПП "Спецзовнішкомлект") як неспроможного виконати свої зобов'язання перед бюджетом.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Справи про банкрутство розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 9 Закону).
Абзацом другим частини третьої статті 10 Закону визначено, що безспірні вимоги кредиторів - це грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.
Що ж до безспірності грошових вимог ініціюючого кредитора - органу доходів і зборів, то враховуючи, що стягнення з рахунків боржника - юридичної особи коштів у рахунок погашення податкового боргу здійснюється відповідно до умов і порядку, визначених Податковим кодексом України, а не Законом України "Про виконавче провадження", доказами їх підтвердження є рішення суду про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, що набрало законної сили, інкасовані доручення для примусового стягнення коштів у дохід бюджету в рахунок погашення податкового боргу та докази вжиття відповідних заходів щодо отримання заборгованості за процедурою, передбаченою Податковим кодексом України (п. 8 Інформаційного листа Вищого господарського суду від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI)".
ГУ ДФС у Кіровоградській області обґрунтовує безспірність грошових вимог доданими до заяви копіями: постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року у справі № П/811/445/15, ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 року у справі № П/811/445/15, інкасових доручень (розпоряджень) від 30.03.2016 року № 80, 81, 85, 86, 83, 82, 79, 78, 84; а також довідкою про заборгованість та обліковими картками боржника.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року у справі № П/811/445/15 присуджено стягнути з рахунків в банку ПП "Спецзовнішкомплект" (р/р НОМЕР_1 в Кіровоградській ф-ї АТ "Укрексімбанк", МФО 323389; р/р 26006300224125 в Кіровоградському ОУ АТОЩАД, МФО 323475; р/р 26005331203359 ф-я АКБ "СЄБ" в м. Кременчук, МФО 331650; р/р 26006962504308 в ПАТ "ПУМБ", МФО 334851) на користь Державного бюджету України в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області податковий борг в сумі 2710130,53 грн.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 року у справі № П/811/445/15 постанова суду першої інстанції залишена без змін.
Необхідно зазначити, що рішення суду винесено за поданням Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - Світловодська ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області), а не Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області. В інкасових дорученнях (розпорядженнях) стягувачем вказана саме Світловодська ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області. Доказів на підтвердження правонаступництва Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області прав та обов'язків Світловодської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області не надано.
До заяви ГУ ДФС у Кіровоградській області додано документ "Дані про банківські рахунки по Приватному підприємству "Спецзовнішкомплект"", який не містить ні підпису, ні відбитку печатки кредитора. В даному документі зазначені наступні рахунки:
МФО 323475, ФКІРОВОГРАДСЬКЕ ОУ АТОЩАДБАНК М. КІРОВОГРА, номер рахунку 26006300224125;
МФО 334851, ПАТ "ПУМБ", номер рахунку 26006962504308;
МФО 334851,ПАТ "ПУМБ", номер рахунку 26048962489834;
МФО 8999998, Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку 37519000029745.
Інкасові доручення (розпорядження) було видано саме на стягнення коштів з рахунків, вказаних у Даних про банківські рахунки по Приватному підприємству "Спецзовнішкомплект". Однак, переліки рахунків для стягнення у резолютивній частині постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року у справі № П/811/445/15 та Даних про банківські рахунки по Приватному підприємству "Спецзовнішкомплект" не збігаються.
Доказів вжиття заходів по стягненню коштів з рахунків або закриття рахунків: р/р НОМЕР_1 в Кіровоградській ф-ї АТ "Укрексімбанк", МФО 323389; р/р 26005331203359 ф-я АКБ "СЄБ" в м. Кременчук, МФО 331650, вказаних у рішенні суду, не надано.
Згідно п. 12.1. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22, (далі - Інструкція) органом стягнення (стягувачем) податкового боргу, простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) відповідно до статті 41 Податкового кодексу України та статті 17 Бюджетного кодексу України є органи державної податкової служби.
Відповідно до п. 12.4. Інструкції стягувач для стягнення коштів оформляє не менше ніж у трьох примірниках інкасове доручення (розпорядження) за формою, наведеною в додатку 24 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції.
У реквізиті "Призначення платежу" інкасового доручення (розпорядження) стягувач зазначає назву, дату видачі та номер (якщо він присвоєний) судового рішення. Судове рішення, на підставі якого оформлено інкасове доручення (розпорядження), банку не подається.
У призначенні платежу інкасових доручень (розпоряджень) від 30.03.2016 року № 80, 81, 85, 86, 83, 82, 79, 78, 84 вказано виконавчий лист № 912/2487/15 від 16.02.2016 р. З даного приводу ГУ ДФС у Кіровоградській області вказує в тексті заяви, що в інкасових дорученнях помилково є посилання на судове рішення у справі № 912/2487/15 від 16.02.2016 року. Проте, жодних доказів на виправлення даної помилки до заяви не додано. Окрім того, жодна із зазначених в інкасових дорученнях (розпорядженнях) сум не збігається із сумами податкового боргу, визнаними постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року у справі № П/811/445/15, і загальна сума за доданими до заяви інкасовими дорученнями (розпорядженнями) не збігається із загальною сумою податкового боргу, стягнутого постановою.
Таким чином, належних інкасованих доручень на підтвердження примусового стягнення коштів у дохід бюджету в рахунок погашення податкового боргу ГУ ДФС у Кіровоградській області до заяви не додано. Також кредитором не надано доказів вжиття відповідних заходів щодо отримання заборгованості за процедурою, передбаченою Податковим кодексом України.
Неподання доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною третьою статті 10 цього Закону, протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку перешкоджає прийняттю такої заяви про порушення справи про банкрутство ПП "Спецзовнішкомплект" до розгляду.
Тому, на підставі ст. 9, ст. 11, абз. 5 ч. 1 ст. 15 Закону заява кредитора разом з доданими до неї документами підлягають поверненню без розгляду.
Повернення заяви про порушення провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою до господарського суду у встановленому порядку (ч. 2 ст. 15 Закону).
Керуючись ст. 2, 9, 11, 15 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. 4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області в інтересах Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від б/д № б/н (вх. № 605/17 від 20.02.2017 року) про порушення провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Спецзовнішкомплект" (код ЄДРПОУ 23222306) та додані до неї документи повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Примірник ухвали направити: ГУ ДФС у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. В.Перспективна, 55); Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Пролетарська, 17); ПП "Спецзовнішкомплект" (27503, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Заводська, 3-Б).
Суддя О.Л. Бестаченко