Україна
Донецький окружний адміністративний суд
21 лютого 2017 р. Справа №805/189/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
час прийняття постанови: 12:40
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Державного підприємства «Шахта ім.М.С.Сургая» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Шахта ім.М.С.Сургая» про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 116815,00 грн. за рахунок майна відповідача, що знаходиться у податковій заставі Мар'їнської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед Державним бюджетом України, застосовані позивачем заходи стягнення у судовому порядку не призвели до її погашення, тому на виконання приписів ст. 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України), просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.
Представник позивача до судового засідання не з'явився, через службу діловодства суду надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, через відділ діловодства суду надав заперечення, в якому зазначив, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» не ліквідовано, а отже воно і є боржником по зобов'язанням ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія». При цьому, в Податковий кодекс України з 2017 року внесені зміни відповідно до яких державні податкові інспекції не мають права на звернення до суду. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 5 лютого 2016 року № 54 «Про створення шляхом виділу державного підприємства «Шахта ім. М. С. Сургая» виділено зі складу ДП «ДВЕК» (код ЄДРПОУ 33161769) ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая» і створенням на його базі Державного підприємства «Шахта ім. М. С. Сургая».
Пунктом 7 цього Наказу встановлено, що згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою, ДП «Шахта ім. М. С. Сургая» є правонаступником прав та обов'язків ДП «ДВЕК», пов'язаних з діяльністю ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая».
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.07.2016 року зареєстровано в якості юридичної особи - Державне підприємство «Шахта ім. М. С. Сургая» (85670, Донецька обл. м. Вугледар, код ЄДРПОУ 40695853).
12 грудня 2013 року постановою Донецького окружного адміністративного суду №805/17140/13а задоволені позовні вимоги Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая») податкового боргу за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 542028,36 грн.
21 жовтня 2016 року контролюючим органом прийнята податкова вимога №7430-17, яка отримана відповідачем 27.10.2016 року.
З метою стягнення суми заборгованості контролюючим органом на підставі ст. 95 ПК України, скеровано до установ банку, у яких відкриті рахунки Державного підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» інкасові доручення про стягнення з рахунків боржника податкового боргу в сумі 542028,36 грн., а саме №69 від 11.04.2016 року, №70 від 21.04.2016 року.
З матеріалів справи вбачається, що інкасові доручення повернуті без виконання.
Таким чином, заходи стягнення заборгованості з рахунків відповідача не призвели до погашення податкового боргу.
На підставі рішення начальника Мар'їнської ОДПІ № 4/25-17-01 від 25.10.2016 року Мар'їнською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області складено акт опису майна №5/05-25-17-01 від 31.10.2016 року на загальну суму 116815,00 грн.
Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Як зазначено в п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
В силу, п. 88.1 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Належних доказів сплати наявної заборгованості відповідачем до суду не надано.
Разом з цим, суд не приймає посилання позивача на відсутність у Мар'їнській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області права на звернення до суду з цим позовом в силу п.п.19-1.1.45 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України з огляду на те, що позовна заява підписана 19.12.2016 року та здана до поштового відділення Укрпошти 23.12.2016 року, тобто до вступу в дію змін внесених в Податковий кодекс України Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» № 1797-VIII від 21.12.2016 року.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Державного підприємства «Шахта ім.М.С.Сургая» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна задовольнити.
Надати Мар'їнській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу Державного підприємства «Шахта ім.М.С.Сургая» в сумі 116815,00 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна №5/05-25-17-01 від 31.10.2016 року.
У судовому засіданні 21 лютого 2017 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 23 лютого 2017 року.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кошкош О.О.