23 лютого 2017 року м. Чернігів Справа № 825/329/17
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії , -
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та просить:
1. Визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства на території Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області, викладену в листі від 19.12.2016 № П-24470/0-6839/6-16 та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області - повторно розглянути заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки.
2. Стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 32 000 грн. (тридцять дві тисячі гривень).
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, до позовної заяви не додані копії документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Судовий збір сплачений не в повному обсязі.
Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, що вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Таким чином, звернена до суду вимога про стягнення з відповідача на його користь моральну шкоду, є майновою.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1% ціни позову, але не менше 0,04 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 грн.), та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (8000 грн.)
Оскільки, в матеріалах справи наявна квитанція про сплату судового збору за вимогу немайнового характеру в розмірі 640 грн., позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 640 грн. за вимогу майнового характеру про стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 32 000 грн. .
Документа, який підтверджував би сплату судового збору в матеріалах справи немає.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 106, ст. 108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 днів з моменту отримання ухвали.
На підставі наведеного та керуючись ст. 106. ч.3, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.Л. Клопот