про залишення позовної заяви без розгляду
16 лютого 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/837/16
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю: секретаря судового засідання - Лисака С.В.,
представника позивача - Пальонної О.О.,
представника відповідача - Фонду державного майна України - Левішко Т.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Полтавської області до Фонду державного майна України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" про зобов'язання вчинити дії, -
02 червня 2016 року Заступник прокурора Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонду державного майна України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, а саме з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог станом на 09 грудня 2016 року, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" та від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві;
- зобов'язати виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн, пров. Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн, пров. Шевченка, 113Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн, вул. Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400 грн, вул. Г.Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 грн у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки;
- зобов'язати Фонд державного майна України включити гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113Б, вул. Духова, 9, вул. Г.Сталінграду, 19 у м. Полтаві до Єдиного реєстру об'єктів державної власності.
Ухвалою суду від 09 лютого 2017 року позовні вимоги Заступника прокурора Полтавської області в частині визнання протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" та від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник"; визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник"; визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві; зобов'язання виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. М.Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн, вул. Шевченка, 83, площею 4650 кв.м., вартістю 935962 грн, пров. Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн, пров. Шевченка, 113Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн, вул. Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400 грн, вул. Г. Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 грн у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки - залишено без розгляду.
Виходячи з викладеного, в межах провадження у даній справі підлягають вирішенню вимоги Заступника прокурора Полтавської області до Фонду державного майна України про зобов'язання вчинити дії, а саме включити гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113Б, вул. Духова, 9, вул. Г.Сталінграду, 19 у м. Полтаві до Єдиного реєстру об'єктів державної власності.
16 лютого 2017 року до суду надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви, у зв'язку з чим позивач також просив повернути суму судового збору, сплаченого за звернення з даним адміністративним позовом, уточненим адміністративним позовом та апеляційною скаргою.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про залишення його позовної заяви без розгляду.
Надаючи оцінку клопотанню позивача про стягнення судових витрат з відповідача, суд виходив з наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення заяви без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Також, відповідно до статті 95 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови позивача від адміністративного позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.
З огляду на вищевикладене, суд зауважує, що при вирішенні питання про повернення на користь позивача сплачену суму судового збору варто виходити з факту відкликання останнім позовних вимог, направлених до Фонду державного майна України, а отже підстав для повернення таких судових витрат суд не знаходить.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Заступника прокурора Полтавської області до Фонду державного майна України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" про зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
В задоволенні клопотання Заступника прокурора Полтавської області про повернення судових витрат - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено 20 лютого 2017 року.
Суддя І.Г. Ясиновський