Справа № 815/3456/14
23 лютого 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до Державного підприємства ДАК "Хліб України "Одеський портовий елеватор" про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 451 883, 32 грн
До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до Державного підприємства ДАК "Хліб України "Одеський портовий елеватор" про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 451 883, 32 грн.
В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, 16.12.2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.
Відповідно до додатку 1 зазначеної Постанови, територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в м. Южне реорганізуються шляхом злиття у Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі.
На виконання вищевказаної постанови юридичні особи: управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в м. Южне припинили свою діяльність за рішенням засновників та 01.04.2016 створено Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі, код ЄДРПОУ 4038875, юридична адреса вул. Чорноморського козацтва, 95, м. Одеса. Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.
Враховуючи факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження № 48674365 з управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі.
До судового засідання заявник не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.21.02.2017 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності представника.
Суворовський відділ ДВС міста Одеси Головного територіального в Одеській області явку представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно, про причини неявки суду не повідомив.
Боржник до судового засідання не з'явилась, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно, про причини неявки суду не повідомив.
Згідно з ч.2 ст.264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено наступне.
27 червня 2014 року постановою Одеського окружного адміністративного суду задоволений позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси та стягнуто з Державного підприємства ДАК "Хліб України "Одеський портовий елеватор" на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95, р/р 256043123704 в ООУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738) суму боргу із страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені на суму 451 883 (чотириста п'ятдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят три) гривні 32 (тридцять дві) копійки.
Листом від 22.09.2014 року № 815/3456/14/27258/14 Одеським окружним адміністративним судом на адресу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси був надісланий виконавчий лист щодо стягнення 451883,32 грн.
26.09.2016 року, Постановою Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області виконавчий документ за виконавчим провадженням № 49474635 повернуто стягувачу.
16.12.2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2. Відповідно до додатку 1 зазначеної постанови, територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в м. Южне реорганізуються шляхом злиття у Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі.
На виконання зазначеної Постанови управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в м. Южне припинили свою діяльність за рішенням засновників.
01.04.2016 створено Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі, код ЄДРПОУ 4038875, юридична адреса вул. Чорноморського козацтва, 95, м. Одеса.
Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України "Про виконавче провадження", згідно ч. 5 ст. 8 якого, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.
Враховуючи наведене, а також факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, суд дійшов висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження № 49474635 з управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі, у зв'язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 128, 160, 165, 264 КАС України, суд
Задовольнити заяву Суворовського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження.
Замінити стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на Суворовське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі код ЄДРПОУ 40388751; 67300, вул. Чорноморського козацтва, 95, м. Одеса, 65003.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя Н.В. Бжассо