21 лютого 2017 р.Справа № 582/1042/16-а
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Зеленський В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 27.10.2016р. по справі № 582/1042/16-а
за позовом ОСОБА_1
до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області
про визнання протиправним рішення про відмову в перерахунку пенсії державному службовцю та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 27.10.2016р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправним рішення про відмову в перерахунку пенсії державному службовцю та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену постанову суду Недригайлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області подано апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи оскаржувана постанова винесена Недригайлівського районного суду Сумської області 27.10.2016 року.
Апеляційна скарга подана відповідачем 09.02.2017 року, про що свідчить штемпель Недригайлівського районного суду Сумської області на апеляційній скарзі, тобто з пропуском строків, установлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з апеляційною скаргою було подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку заявник апеляційної скарги посилається на те, що заявником апеляційної скарги апеляційна скарга подавалася раніше 11.11.2016 року, проте була повернута через несплату судового збору. При цьому, Управління, за відсутності коштів на сплату судового збору, не мало можливості виконати вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно з Законом України "Про судовий збір" в редакції чинній з 01.01.2017 року Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору. За таких обставин заявник апеляційної скарги просить поновити строк на подачу апеляційної скарги.
Між тим, суд вважає, що причина пропуску строку на апеляційне оскарження не є поважною, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач раніше вже звертався 11.11.2016 року до суду з апеляційною скаргою в межах строків на апеляційне оскарження.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги Недригайлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Козельщинського районного суду Полтавської області від 27.10.2016 по справі № 582/1042/16-а залишено без задоволення та апеляційну скаргу відповідача від 11.11.2016 року залишено без руху через несплату судового збору у розмірі 606,32 грн., а у зв'язку з невиконанням вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 року апеляційна скарга повернута заявнику.
Подана відповідачем 09.02.2017 року апеляційна скарга разом із заявою про поновлення строку не містить доказів в підтвердження відсутності у відповідача коштів на час подання первинної скарги.
Доказів в підтвердження доводів щодо неможливості заявника на час подання первинної скарги сплатити судовий збір через відсутність коштів заявником апеляційної скарги не надано.
За таких обставин, причини пропуску строку наведені в апеляційній скарзі від 09.02.2017 року є неповажними.
Враховуючи наведене, зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строків з зазначенням поважних причин їх пропуску.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Визнати причину пропуску Недригайлівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області строку на апеляційне оскарження постанови Недригайлівського районного суду Сумської області від 27.10.2016 по справі № 582/1042/16-а зазначену в заяві про поновлення строку - неповажною.
Апеляційну скаргу Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 27.10.2016р. по справі № 582/1042/16-а за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправним рішення про відмову в перерахунку пенсії державному службовцю та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Недригайлівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області строк протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків.
Роз'яснити Недригайлівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області, що у разі якщо не буде подано заяви про поновлення строків з зазначенням поважності причин їх пропуску, то Недригайлівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Зеленський В.В.