про повернення позовної заяви
22.02.2017 Справа № 904/1503/17
Суддя Золотарьова Я.С. , розглянувши матеріали
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
до Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
про скасування оперативно-господарської санкції
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" про скасування оперативно-господарської санкції.
Стаття 63 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує суддю, який вирішує питання про прийняття позовної заяви, повернути позовну заяву з підстав неправильного оформлення позовної заяви та доданих до неї документів.
Суд досліджує позовну заяву за формальними ознаками, не вивчаючи питання по суті позовних вимог.
Суд вважає за необхідне повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з наступних підстав.
Частиною 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Пунктом 2 частини 1 статті 57 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. (з наступними змінами і доповненнями), у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність опису, розписатися на обох його примірниках і поставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Тобто, при поданні позовної заяви, позивачем має бути доданий фіскальний чек відділення поштового зв'язку та опис вкладення з переліком документів, що направляються стороні.
Позивачем до позовної заяви додано поштовий опис вкладення від 23.12.2016. Судом встановлено, що позивачем було виправлено за допомогою коректору найменування адресата (з Криворізькі міські електричні мережі ПАТ "ДТЕК"Дніпрообленерго" виправлено на КП "КРИВБАСВОДОКАНАЛ") та його адресу (з вул. Карла Маркса, 41 виправлено на вул. Єсєніна, 6 а), проте всупереч Правил надання послуг поштового зв'язку, вказані виправлення не засвідчені працівником відділення поштового звя'зку та не містять дати/часу його вчинення. А отже, неможливо встановити коли саме було вчинене дане виправлення та чи були надіслані вказані документи адресату.
Крім того, судом встановлено, що штемпель пошти на описі вкладення датований 23.12.2016, натомість надані позивачем фіскальні чеки пошти від 21.12.2016.
Також, в доданому до позовної заяви описі вкладення від 23.12.2016 зазначено, що позивач направив позовну заяву від 19.12.2016, в той час як з матеріалів поданої до суду позовної заяви вбачається, що позовна заява датована 13.02.2017.
Таким чином позивачем направлено іншу позовну заяву раніше, в зв'язку з чим неможливо встановити яку саме позовну заяву з додатками направлено позивачем.
Отже, позивачем не подано належних доказів направлення копії позовної заяви з додатками на адресу Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (відповідача).
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.
Відповідно до законодавчої техніки, використаної при конструюванні ст.63 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви без розгляду у вказаному випадку є не правом, а обов'язком суду.
Крім того, згідно правової позиції Вищого господарського суду України, викладеної, зокрема, у Постанові від 04.12.2012 року по справі № 5/5005/7237/2012, виконання позивачем вимог процесуального законодавства, які він зобов'язаний вчиняти до подання позову, не може здійснюватися після порушення провадження у справі.
Отже, суд позбавлений права прийняти позовну заяву до розгляду, а потім зобов'язувати позивача усувати вказані недоліки.
Враховуючи вищевикладене, з врахуванням наведених положень законодавства, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.
Керуючись ч. 1 ст. 56, п.2 ч.1 ст. 57, п. 6 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Суддя Я.С. Золотарьова