20.02.2017 Справа № 904/12556/16
За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області, м. Дніпро
до Приватного вищого навчального закладу "Інститут ділового адміністрування", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
про розірвання договору та зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Ярошенко В.І.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1 - представник за дов. № 58 від 21.09.2016
від відповідача: не з'явився
Регіональне відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного вищого навчального закладу "Інститут ділового адміністрування", в якому просить суд:
- розірвати договору купівлі-продажу від 26.12.2001 об'єкта незавершеного будівництва на аукціоні під розбирання "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії будівельною готовністю 42%, який розташований на земельній ділянці площею 0,46 га та знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, мікрорайон № 5;
- зобов'язати Приватний вищий навчальний заклад "Інститут ділового адміністрування" повернути об'єкт незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії будівельною готовністю 42%, який розташований на земельній ділянці площею 0,46 га та знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, мікрорайон № 5 до державної власності в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області за актом приймання-передачі.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.01.2017 порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 31.01.2017.
Ухвалою суду від 31.01.12017 розгляд справи відкладено на 20.02.2017.
Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, відзив на позовну заяву та інші витребуванні судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення цінного листа з ухвалою суду (арк. с. 59).
Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
У судовому засіданні 20.02.2017 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд
26.12.2001 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (далі - позивач, продавець) та Приватним вищим навчальним закладом "Інститут ділового адміністрування" (далі - відповідач, покупець) було укладено договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва на аукціоні під розбирання (далі - договір), який був посвідчений державним нотаріусом ОСОБА_2 Першої Криворізької державної нотаріальної контори та зареєстрований в реєстрі за № 2-4450 (арк. с. 14-15).
Відповідно до п. 1.1 договору, продавець зобов'язується передати у власність покупцеві об'єкт незавершеного будівництва "Суспільно - побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної ОСОБА_3 будівельною готовністю 42%, який розташований на земельній ділянці площею 0,46 га та знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, мікрорайон № 5, а покупець зобов'язується прийняти об'єкт незавершеного будівництва і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що визначені у цьому договорі.
Право власності на об'єкт незавершеного будівництва переходить до покупця з моменту підписання акту приймання-передачі (п. 1.2 договору).
Остаточна ціна продажу об'єкта незавершеного будівництва на аукціоні під розбирання становить 2000 грн. (п. 1.4 договору).
Відповідно до п. 5.3 договору, покупець зобов'язаний закінчити розбирання об'єкта незавершеного будівництва та привести будівельний майданчик в належний стан протягом двох років після укладання договору купівлі - продажу.
28.01.2002 сторонами було складено та підписано акт приймання-передачі, відповідно до якого позивач передав, а відповідач прийняв проданий 21.12.2001 шляхом продажу на аукціоні під розбирання об'єкт незавершеного будівництва "Суспільно - побутовий корпус", що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, мікрорайон № 5 з земельною ділянкою площею 0,49 га та технічну документацію на цей об'єкт (арк. с. 16).
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2005 у справі № 7/121 за позовом Регіонального відділення до Приватного навчального закладу "Інститут ділового адміністрування" про повернення договору купівлі-продажу та повернення об'єкта приватизації в державну власність, за зустрічним позовом Приватного навчального закладу "Інститут ділового адміністрування" до Регіонального відділення про внесення змін до договору - в первісному позові відмовлено; зустрічний позов задоволено частково, внесено зміни до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва на аукціоні під розбирання від 26.12.2001, зареєстрований в реєстрі при нотаріальному посвідченні за № 2-4450, укладеного між Регіональним відділенням та Приватним навчальним закладом "Інститут ділового адміністрування", виклавши п.5.3 в наступній редакції: "Закінчити розбирання об'єкта незавершеного будівництва та привести будівельний майданчик в належний стан протягом двох років з дня набрання рішенням законної сили".
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2007 у справі № 39/407-07 затверджено текст мирової угоди від 30.10.2007, якою внесені зміни до договору купівлі-продажу від 26.12.2001, а саме:
- п. 1.3 розділу 1 "Предмет договору" наступним чином:
Відповідно висновку про вартість, здійсненою Дніпропетровською Торгово-промисловою палатою, вартість об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" (під добудову), з урахуванням ПДВ становить - 4250,4 грн. (чотири тисячі двісті п'ятдесят грн. 40 коп., в тому числі ПДВ -708,4 грн.).
Відповідно до п. 6.1 Закону України "Про податок на додану вартість", податок на додану вартість нараховується у розмірі 20% бази оподаткування, що становить 708,4 грн.;
- пункти 1.4 та 1.5 розділу 1 "Предмет договору" вилучено з договору купівлі-продажу;
- пункт 2.1 розділу 2 "Порядок розрахунків за придбаний об'єкт" змінено наступним чином:
- покупець зобов'язаний внести 2250, 72 грн. (дві тисячі двісті п'ятдесят грн. 72 коп.), у тому числі ПДВ - 708,4 грн. (сімсот вісім грн. 40 коп.) на протязі 30 днів з моменту набрання чинності цієї мирової угоди;
- пункт 2.2 розділу 2 "Порядок розрахунків за придбаний об'єкт" викладено наступним чином:
- Перерахування позивачем на рахунок відповідача суми 2250,72 грн. за об'єкт незавершеного будівництва "Гуртожиток на 400 студентів" (під добудову ), як позитивна різниця між вартістю добудови, визначеною за результатами нової оцінки та вартістю, зазначеною у договорі купівлі-продажу об'єкту незавершеного будівництва під розбирання;
- пункт 2.3 розділу 2 "Порядок розрахунків за придбаний об'єкт" змінено наступним чином:
Згідно висновку про вартість позивач зобов'язаний внести кошти у сумі 4250, 40 грн. - 1999, 68 грн. = 2250, 72 грн. (дві тисячі двісті п'ятдесят грн. 72 коп.), у тому числі ПДВ у сумі 708, 40 грн. (сімсот вісім грн. 40 коп.);
- договір купівлі-продажу доповнити пунктом 2.6 розділ 2 "Порядок розрахунків за придбаний об'єкт" у наступній редакції:
Грошові кошти у розмірі 20 відсотків від ринкової вартості об'єкта незавершеного будівництва, що складає ПДВ в сумі 708, 40 грн. (сімсот вісім грн. 40 коп.), зараховуються Відповідачу в рахунок ціни об'єкта незавершеного будівництва. Цю суму позивач протягом 10 днів з моменту набрання чинності рішення суду зобов'язаний перерахувати на рахунок відповідача № 37188500900001 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, одержувач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 13467337 податок на додану вартість у розмірі 708, 4 грн. (сімсот вісім грн. 40 коп.);
- договір купівлі-продажу доповнити пунктом 2.7 розділ 2 "Порядок розрахунків за придбаний об'єкт" у наступній редакції:
Розрахунки за придбаний об'єкт незавершеного будівництва здійснюються покупцем шляхом безготівкового перерахування коштів з рахунку позивача: Приватний навчальний заклад "Інститут ділового адміністрування" № 26009039545600 у АКІБ "Укрсиббанк", МФО 35105, код ЗКПО 23072048, т. 80564047600 на рахунок відповідача: № 37188500900001 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, одержувач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 13467337. Плата за об'єкт приватизації вноситься на підставі цієї мирової угоди;
- пункт 5.3 розділу 5 "Обов'язки Покупця" змінено наступним чином:
Закінчити будівництво об'єкта з участю інвестора - товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонінвест-КР" за початковим призначенням, або зі зміною профілю, ввести об'єкт в експлуатацію відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та надати до Регіонального відділення акт вводу об'єкта в експлуатацію на протязі 10 днів з моменту його затвердження;
- виключити пункт 5.6 розділу 5 "Обов'язки Покупця" з договору купівлі-продажу;
- договір купівлі-продажу доповнити пунктом 5.12 розділ 5 "Обов'язки Покупця" у наступній редакції:
Покупець не перешкоджає Регіональному відділенню при здійсненні перевірок виконання умов договору купівлі-продажу від 26.12.2001 № 2-4450 "Суспільно-побутовий корпус" (під добудову), розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, мкр. № 5, відповідно до цієї мирової угоди;
- пункт 7.1 розділу 7 "Відповідальність покупця" змінено наступним чином:
У разі порушення терміну сплати за об'єкт приватизації позитивної різниці між вартістю добудови, визначеною за результатами висновку про вартість, зазначеною у договорі купівлі-продажу об'єкту незавершеного будівництва під розбирання, а також невиконання інших умов договору та мирової угоди, мирова угода підлягає розірванню в установленому чинним законодавством порядку;
- пункт 7.2 розділу 7 "Відповідальність покупця" змінено наступним чином:
У разі порушення терміну сплати за об'єкт незавершеного будівництва позивач сплачує продавцю пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, за кожний день прострочення платежу;
- пункт 7.4 розділу 7 "Відповідальність покупця" доповнено у наступній редакції:
У разі прострочення позивачем платежів, він несе відповідальність на умовах, передбачених чинним законодавством;
- пункт 7.5 розділу 7 "Відповідальність покупця" доповнено у наступній редакції:
Незалежно від сплати штрафних санкцій за несвоєчасність сплати покупцем ПДВ на вартість об'єкту продажу, останній несе відповідальність перед продавцем у вигляді штрафних санкцій за несвоєчасне перерахування ПДВ до Державного бюджету України відповідно до вимог законодавства.
24.10.2013 між позивачем та відповідачем було укладено договір про внесення змін № 1 (арк. с. 22-23).
В подальшому, між позивачем та відповідачем 24.10.2013 укладено договір про внесення змін № 1 до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно - побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г посвідченого 26.12.2001 державним нотаріусом Першої Криворізької державної нотаріальної контори ОСОБА_2 та зареєстрованого в реєстрі за № 2-4450 (мирова угода від 30.10.2007 ухвалена Господарським судом Дніпропетровської області 07.11.2007), що був посвідчений державним нотаріусом ОСОБА_2 Першої Криворізької державної нотаріальної контори та зареєстрований в реєстрі за № 2-455 (арк. с. 22-23).
Відповідно до вищевказаного договору, до договору купівлі-продажу від 26.12.2001 внесені зміни в наступній редакції:
- пункт 5.3. розділу 5 договору "Обов'язки Покупця" викласти в такій редакції: закінчити будівництво об'єкта приватизації за участю інвестора - ТОВ "Регіонінвест КР" за початковим призначенням або зі зміною профілю в строк до 01.06.2016, ввести об'єкт в експлуатацію згідно затвердженої проектно-кошторисної документації та надати до Регіонального відділення акт вводу об'єкта в експлуатацію на протязі 10 днів з моменту його затвердження.
- пункт 5.6 розділу 5 "Обов'язки Покупця" викласти в такій редакції: подальше відчуження об'єкта незавершеного будівництва та земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, можливе лише за умови збереження для нового власника. Об'єкт незавершеного будівництва зобов'язань, визначених договором купівлі-продажу виключно за згодою державного органу приватизації, який здійснює контроль за їх виконанням.
- пункт 5.7 розділу 5 договору "Обов'язки Покупця" викласти у такій редакції: забезпечення вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови об'єкта приватизації.
- пункт 5.4 розділу 5 договору "Обов'язки Покупця" виключити у зв'язку із внесенням змін до п. 5.3 розділу 5 договору.
Всі інші умови договору та Мирової угоди залишаються незмінними і сторони підтверджують свої зобов'язання по їх виконанню.
09.12.2016 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області складений акт поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 26.12.2001 № 2-4450 об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії будівельною готовністю 42%, який розташований на земельній ділянці площею 0,46 га за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г.
Згідно висновків, викладених у вищевказаному акті, основні умови договору купівлі-продажу від 26.12.2001 № 2-4450, мирової угоди від 30.10.2007, затвердженою ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2007, договору про внесення змін № 1 від 24.10.2013 № 2-455 до договору купівлі-продажу від 26.12.2001 № 2-4450 об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г (стара адреса: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, мікрорайон № 5) - не виконані. Об'єкт приватизації станом на 09.12.2016 відсутній.
Також, в акті зазначено, що цей акт є підставою для застосування санкцій, передбачених статтею 29 Закону України "Про приватизацію державного майна" (арк. с. 40-45).
14.12.2016 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області направлений Приватному навчальному закладу "Інститут ділового адміністрування" для розгляду та підписання два примірники акту перевірки виконання умов договору купівлі-продажу № 2- 4450 від 26.12.2001 (арк. с. 24). Даний лист був залишений відповідачем без відповіді.
Причиною виникнення спору є неналежне виконання відповідачем умов договору від 26.12.2001 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г (стара адреса: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, мікрорайон № 5) в частині завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва та введення його в експлуатацію.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизація державного майна (далі - приватизація) - платне відчуження майна, що перебуває у державній власності, у тому числі разом із земельною ділянкою державної власності, на якій розташований об'єкт, що підлягає приватизації, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів для здійснення структурної перебудови національної економіки.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва" цей Закон визначає особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва, що перебувають у державній власності, включаючи законсервовані об'єкти, а також за ініціативою органів, уповноважених управляти відповідним державним майном, об'єктів незавершеного будівництва, що утримуються на балансах підприємств, які не підлягають приватизації (далі - об'єкти незавершеного будівництва).
Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва", обов'язковими умовами приватизації об'єктів незавершеного будівництва, крім продажу під розбирання, є: встановлення строку завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва; заборона відчуження об'єкта незавершеного будівництва та земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, до завершення будівництва та введення об'єкта в експлуатацію; забезпечення вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови та подальшого введення в експлуатацію об'єкта приватизації. У разі неможливості завершення будівництва в установлені строки за наявності відповідних обґрунтувань строки завершення будівництва можуть бути змінені за рішенням органу приватизації та органу місцевого самоврядування, про що укладається додатковий договір.
Як вбачається з матеріалів справи, у договорі про внесення змін № 1 до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г від 24.10.2013 № 2-455 сторони домовились, що відповідач зобов'язаний закінчити будівництво об'єкта приватизації за участю інвестора - ТОВ "Регіонінвест КР" за початковим призначенням або зі зміною профілю в строк до 01.06.2016, ввести об'єкт в експлуатацію згідно затвердженої проектно-кошторисної документації та надати до Регіонального відділення акт вводу об'єкта в експлуатацію на протязі 10 днів з моменту його затвердження.
Відповідно до частини 5 статті 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано або визнано недійсним за рішенням суду в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки.
Матеріалами справи підтверджується та не заперечується відповідачем невиконання ним умов договору купівлі-продажу від 26.12.2001 № 2-4450 об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г в частині завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва та введення його в експлуатацію.
Крім спеціального закону, настання правових наслідків за порушення зобов'язання врегульовані главою 51 Цивільного кодексу України.
Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлені правові наслідки порушення зобов'язання, в тому числі, розірвання договору.
З норм господарського законодавства вбачається, що розірвання договору не є господарською санкцією та, відповідно, заходом господарсько-правової відповідальності, а отже пов'язувати підстави розірвання договору з наявності вини контрагента не можна.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 19.02.2014 у справі № 912/777/13.
Пунктом 5.8 договору передбачено, що у разі невиконання умов договору купівлі-продажу він підлягає розірванню у встановленому законодавством порядку. При цьому покупець, з яким розірвано договір купівлі-продажу, повертає об'єкт приватизації в державну власність за актом приймання-передачі, а також відшкодовує державі збитки, завдані невиконанням умов договору.
Невиконання відповідачем обов'язків, визначених у пункті 5.3 спірного договору, в редакції договору про внесення змін № 1 до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: від 24.10.2013 № 2-455, має наслідком його розірвання та повернення придбаного об'єкта до державної власності.
Таким чином, позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області підлягають задоволенню в повному обсязі.
Витрати зі сплати судового збору, відповідно до ст. 49 ГПК України, стягуються з відповідача на користь позивача у розмірі 2756 грн.
Керуючись ст. 22, 44, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Розірвати договір купівлі-продажу від 26.12.2001 об'єкта незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 13467337) та Приватним вищим навчальним закладом "Інститут ділового адміністрування" (50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Димитрова, 81-а; ідентифікаційний код 23072048).
Зобов'язати Приватний вищий навчальний заклад "Інститут ділового адміністрування" (50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Димитрова, 81-а; ідентифікаційний код 23072048) повернути об'єкт незавершеного будівництва "Суспільно-побутовий корпус" Криворізького технікуму Національної металургійної академії, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Балакіна, 2г до державної власності в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 13467337) за актом приймання-передавання.
Стягнути з Приватного вищого навчального заклад "Інститут ділового адміністрування" (50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Димитрова, 81-а; ідентифікаційний код 23072048) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 13467337) судовий збір у розмірі 2756 грн.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 21.02.17
Суддя ОСОБА_4