16 лютого 2017 року Справа № 823/220/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
при секретарі судового засідання - Гордієнку Ю.П.,
за участю: представника позивача Васильця С.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Колос Чигиринщини» до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон», про визнання протиправним та скасування рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду з вищезазначеним позовом звернулось приватне підприємство «Колос Чигиринщини» (далі - позивач) до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон», в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни, номер запису про інше речове право 15861765, дата та час державної реєстрації 17 березня 2016 року 08:49:45 год. про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,8953 га, кадастровий номер НОМЕР_1, належної ОСОБА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» на підставі Договору оренди землі серія та номер: б/н від 04 березня 2010 року.
Ухвалою суду від 06.02.2017 Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області було зобов'язано надати суду належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».
Станом на час проведення судового засідання, призначеного на 11 год. 00 хв. 16.02.2017 зазначені докази суду надані не були.
До початку судового засідання, призначеного на 16.02.2017, від представника позивача надійшло клопотання про повторне витребування від Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області матеріалів зазначеної реєстраційної справи, згідно якого, на час їх витребування, просить провадження по даній справі зупинити.
В означеному судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав, просив суд зупинити провадження в справі.
Відповідач явку свого представника не забезпечив, хоча про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, заяв про розгляд справи за її відсутності не надходило.
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» явку свого представника не забезпечило, хоча про дату, час і місце судового розгляду було повідомлено належним чином.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно положень ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Положеннями частини 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Ухвалою суду від 06.02.2017 Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області зобов'язано надати суду належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».
Проте, Чигиринська районна державна адміністрація Черкаської області не виконала вказану ухвалу суду від 06.02.2017.
З огляду на вищезазначене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, вбачається за доцільне витребувати належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».
У силу ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.
Враховуючи клопотання представника позивача про зупинення провадження, керуючись положеннями п. 3 ч. 2 ст. Кодексу адміністративного судочинства України та з метою дотримання вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/220/17 до 27.02.2017, оскільки задоволення клопотання представника позивача фактично надає час відповідачу для підготовки та надання суду документів, що необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду зазначеної справи.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись статтями 69, 70, 79, 156, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зобов'язати Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».
У разі відсутності вказаних документів надати письмові пояснення з даного приводу.
Повідомити голову Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про адміністративну відповідальність за невиконання рішення суду.
Зупинити провадження у справі № 823/220/17 за позовом приватного підприємства «Колос Чигиринщини» до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон», про визнання протиправним та скасування рішення.
Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 27.02.2017 о 16 год. 10 хв.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала підлягає апеляційному оскарженню лише в частині зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.А. Рідзель
Ухвалу складено у повному обсязі 21.02.2017.