22 лютого 2017 року м. Чернігів Справа № 825/3752/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Житняк Л.О.
за участі секретаря Стасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Ніжинський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.01.2017 справу № 825/3752/15-а направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду на новий судовий розгляд. 13.02.2017 справу передано на розгляд судді згідно протоколу розподілу справ. Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.02.2017 дану справу прийнято до провадження і призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 22.02.2017 о 10:00 год.
Позивач в судове засідання не з'явився. При цьому, через канцелярію суду надав клопотання, в якому просить витребувати у відповідачів штатний розклад слідчого відділення Ніжинського міського відділу УМВС (з обслуговування міста Ніжина та Ніжинського району) та довідку про наявність вакантних посад Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області. Крім того, просить витребувати у прокуратури Чернігівської області матеріали кримінального провадження №42016270000000037, що було розпочате прокуратурою Чернігівської області 08.02.2016 за обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.357 Кримінального кодексу України (приховування офіційних документів), яка була закрита 31.10.2016 слідчим прокуратури Чернігівської області Плоским О.О. При цьому, розгляд справи просить провести без його участі.
Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. При цьому, через канцелярію суду, представником Головного управління Національної поліції в Чернігівській області подано клопотання про зупинення провадження по даній справі. Вказане клопотання обґрунтовано необхідністю витребування доказів, які перебувають у розпорядженні ліквідаційної комісії Ніжинського МВ УМВС України в Чернігівській області, на що знадобиться значний час, у зв'язку з чим просить зупинити провадження у справі. Одночасно, розгляд справи просить провести без його участі.
Ніжинський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до суду не з'явився. Про дату, час та місце розгляду повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Причини неявки суду не повідомив.
Вирішуючи в порядку ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України питання про зупинення провадження та витребування доказів, суд зазначає наступне.
Так, в силу п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у випадку неможливості розгляду цієї справи за наявності поважних причин за обґрунтованим клопотанням сторони, - до терміну, встановленого судом. Зважаючи, що ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд та вирішення адміністративної справи обмежений двадцятиденним терміном з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі 825/3752/15-а із встановленням терміну до 13.03.2017 та призначити розгляд справи на 14.03.2017 о 11:00.
При цьому суд зазначає, що в силу ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або з власної ініціативи.
В зв'язку з викладеним, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, керуючись ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів штатний розклад слідчого відділення Ніжинського міського відділу УМВС (з обслуговування міста Ніжина та Ніжинського району) та довідку про наявність вакантних посад Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.
Крім того, суд вважає за необхідне зобов'язати Прокуратуру Чернігівської області надати в судове засідання, яке відбудеться 14.03.2017 о 11:00 належним чином завірені копії матеріалів кримінального провадження № 42016270000000037, що було розпочате прокуратурою Чернігівської області 08.02.2016 за обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.357 Кримінального кодексу України (приховування офіційних документів), яка була закрита 31.10.2016 слідчим прокуратури Чернігівської області Плоским О.О. При цьому, розгляд справи просить провести без його участі.
Керуючись ст.ст. 41, 156, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та клопотання Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі у справі № 825/3752/15-а із встановленням терміну до 13.03.2017 та призначити розгляд справи на 14.03.2017 о 11:00.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області надати в судове засідання штатний розклад слідчого відділення Ніжинського міського відділу УМВС (з обслуговування міста Ніжина та Ніжинського району) та довідку про наявність вакантних посад Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.
Зобов'язати Прокуратуру Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000) надати в судове засідання, яке відбудеться 14.02.2017 о 11:00 належним чином завірені копії матеріалів кримінального провадження № 42016270000000037, що було розпочате прокуратурою Чернігівської області 08.02.2016 за обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.357 Кримінального кодексу України (приховування офіційних документів), яка була закрита 31.10.2016 слідчим прокуратури Чернігівської області Плоским О.О. При цьому, розгляд справи просить провести без його участі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.О. Житняк