про зупинення провадження у справі
17 лютого 2017 р. 16 год. 05 хв. м. ХерсонСправа № 821/138/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Хом'якової В.В.,
секретар: Перебийніс Н.Ю.,
за участю:
представників позивача Потапова Г.В., Власенка Д.В.,
представників відповідача-1 Склярової О.С., відповідача-2 Мамонтова Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, зупинення провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Автотранспортне пасажирське підприємство "Сармат" до Херсонська обласна державна адміністрація Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, та скасування рішення конкурсного комітету,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотранспортне пасажирське підприємство "Сармат" (ТОВ "АТП Сармат", позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати незаконним дії Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації щодо проведення конкурсу 20 грудня 2016 року на підставі пакетного формування об'єктів конкурсу;
- скасувати рішення конкурсного комітету з визначення пасажирських автоперевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, оформлене протоколом від 20 грудня 2016 року.
В судове засідання представники сторін прибули.
Представник Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації звернувся до суду із клопотанням, у якому просить суд залучити до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача-2 автоперевізників ТОВ "Каховське автотраспортне підприємство 16506", ТОВ "Херсонське автотранспортне підприємство 16527" та ТОВ "Компанія "Югтранс", з якими як з переможцями конкурсів були укладені договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування.
Представник позивача відніс вирішення клопотання щодо залучення до участі у справі третіх осіб на розсуд суду. Представник відповідача 1 - Херсонської обласної державної адміністрації, проти задоволення клопотання не заперечував.
Заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд вважає, що клопотання відповідача 2 належить задовольнити, оскільки рішення суду у вказаній справі може вплинути на права та обов'язки цих автоперевізників.
За змістом ч. 2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Окрім того, у зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб представником відповідача 2 заявлено клопотання про зупинення провадження у справі для належного повідомлення та підготовки третіх осіб до наступного судового засідання.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на викладені обставини суд вважає, що клопотання відповідача належить задовольнити.
Керуючись ст. ст. 53, 156, 165 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання представника Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації щодо залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог ТОВ "Каховське автотраспортне підприємство 16506" (74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Мелітопольська, 72, код ЄДРПОУ 03119049), ТОВ "Херсонське автотранспортне підприємство 16527" (73034, м. Херсон, Новомиколаївське шосе, 9, код ЄДРПОУ 03119003) та ТОВ "Компанія "Югтранс" (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Леніна, 35, код ЄДРПОУ 31740177) на стороні відповідача 2 задовольнити.
Надіслати на адресу автоперевізників ТОВ "Каховське автотраспортне підприємство 16506", ТОВ "Херсонське автотранспортне підприємство 16527" та ТОВ "Компанія "Югтранс" копію позовної заяви та заяву про зміну підстав позову.
Сторонам у справі надіслати копію ухвали.
Зупинити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Автотранспортне пасажирське підприємство "Сармат" до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, та скасування рішення конкурсного комітету до 06 березня 2017 року.
Розгляд справи призначити на 06 березня 2017 року о 15 год. 00 хв..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.