16 лютого 2017 року Р і в н е №817/1935/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Таргоній А.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,
відповідача: представник Никитюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу №265 о/с від 28.10.2016 про звільнення із займаної посади за п.5 ч.1 ст.77 Закону України "Про національну поліцію" (через службову невідповідність), поновлення на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції з 29.10.2016, стягнення середнього заробітку (грошового забезпечення) за час вимушеного прогулу з 29.10.2016 по день постановлення судового рішення.
Під час розгляду справи судом встановлено, що звільнення ОСОБА_1 із займаної посади за п.5 ч.1 ст.77 Закону України "Про національну поліцію" (через службову невідповідність) здійснено на підставі висновку центральної атестаційної комісії №3 апарату Національної поліції від 03.10.2016.
Проте, з наявних доказів у справі з приводу проведеної атестації позивача неможливо повно, всебічно та об'єктивно встановити всі обставини справи.
Відповідно до частини 1 Роздіду ІV "Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від17.11.2015 № 1465 (далі-Інструкція), організаційні заходи з підготовки та проведення атестування оголошуються наказами відповідних керівників і передбачають:
1) створення атестаційних комісій;
2) складання списків поліцейських, які підлягають атестуванню;
3) визначення дати, часу і місця проведення засідання комісії;
4)розміщення на офіційному веб-сайті МВС, Національної поліції України чи відповідних органів поліції оголошень про набір до атестаційної комісії;
5)доведення до поліцейських інформації про проведення атестування, у тому числі шляхом розміщення на офіційному веб-сайті МВС, Національної поліції України чи відповідного органу поліції інформації про час та місце проведення атестування.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Частиною 2 статті 69 КАС України встановлено, що докази надають суду особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен надати всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
За таких обставин суд приймає рішення про витребування у Національної поліції України наступних доказів:
1) відомостей щодо проведення атестації ОСОБА_1, зокрема:
- належним чином засвідчені копії наказів про створення та склад центральної атестаційної комісії №3 апарату Національної поліції;
- рішення про включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;
- матеріали, покладені в основу висновку центральної атестаційної комісії №3 апарату Національної поліції від 03.10.2016 стосовно ОСОБА_1.
Керуючись частиною 2 статті 69, частиною 4 статті 71, статтею 165 КАС України, суд,-
Витребувати у Національної поліції України у строк до "10" березня 2017 р. відомості щодо проведення атестації ОСОБА_1, зокрема:
- належним чином засвідчені копії наказів про створення та склад центральної атестаційної комісії №3 апарату Національної поліції;
- рішення про включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;
- матеріали, покладені в основу висновку центральної атестаційної комісії №3 апарату Національної поліції від 03.10.2016 стосовно ОСОБА_1.
Витребувані докази надіслати поштою на адресу Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня,87, м.Рівне,33028).
Копію ухвали надіслати для виконання Національній поліції України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601).
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Гломб Ю.О.