Справа № 815/3926/16
21 лютого 2017 року м.Одеса
У залі судових засідань №29
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Рудченко О.І.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважного представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія" (від 20.02.2017р. вхід.№5087/17) щодо зупинення провадження у справі №815/3926/16 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням по справі №815/5254/16,
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія" про застосування заходів реагування.
20.02.2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання (вхід.№ЕП/707/17) за підписом повноважного представника позивача Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - Фекліної Л.В. про розгляд справи за відсутності представника Держекоінспекції.
20.02.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання (вхід.№5087/17) за підписом представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія" - Нестругіної Т.В. про зупинення провадження у справі №815/3926/16, відповідно до п.3 ч.1 ст156 КАС України, до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням по справі № 815/5254/16, оскільки вищезазначені справи пов'язані між собою предметом спору, та розгляд даної справи унеможливлюється розглядом справи №815/5254/16, з огляду на те, що у провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду на розгляді знаходиться апеляційна скарга Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2016р. по справі №815/5254/16 за позовом ТОВ "Українська Чорноморська Індустрія" до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування пунктів 8, 11 Припису від 29.07.2016 року. В підтвердження зазначеного повноважним представником відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія" до означеного клопотання додано копію Ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017р. по справі №815/5254/16 про відкриття апеляційного провадження.
Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, з урахуванням того, що від позивача - Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до суду надійшло клопотання (від 20.02.2017р. вхід.№ЕП/707/17) щодо розгляду справи за його відсутності, судом ухвалено рішення щодо розгляду клопотання відповідача - ТОВ "Українська Чорноморська Індустрія" (від 20.02.2017р. вхід.№5087/17) про зупинення провадження у справі №815/3926/16, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.
З матеріалів справи вбачається, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2016р. по справі №815/5254/16, задоволено адміністративний позов ТОВ "Українська Чорноморська Індустрія" до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування пунктів 8, 11 Припису від 29.07.2016 року.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017р. по справі №815/5254/16, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2016р. за адміністративним позовом ТОВ "Українська Чорноморська Індустрія" до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування пунктів 8, 11 Припису від 29.07.2016 року.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що вищезазначені справи пов'язані між собою предметом спору, та розгляд даної справи унеможливлюється розглядом справи №815/5254/16 ,т.я. предметом позову по даній справі є застосування заходів реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія", шляхом зупинення виробництва (виготовлення) продукції до моменту одержання дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, при цьому вимога щодо усунення означеного порушення міститься у п.11 Припису від 29.07.2016 року, котрий є предметом оскарження по справі № 815/5254/16, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі, до набрання законної сили судовим рішенням по справі №815/5254/16, з вищенаведених підстав.
Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.133, п.3 ч.1 ст.156, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання повноважного представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія" (від 20.02.2017р. вхід.№5087/17)-задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №815/3926/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №815/5254/16.
3. Копії ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.