м. Миколаїв
21 лютого 2017 року Справа № 814/2629/16
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1
доВознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Пушкінська, 15,Вознесенськ,Миколаївська область,56501
провизнання неправомірною відмову, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області з наступними позовними вимогами:
- Визнати протиправною відмову Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 06.07.2013 р. у внесенні змін до актового запису про шлюб №21 від 07.11.1976 р. складеного Сумівською сільською радою Бершадського району Віннийької області, щодо виправлення по батькові позивача, як нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»;
- Зобов'язати Вознесенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про шлюб №21 від 07.11.1976 р. складеного Сумівською сільською радою Бершадського району Вінницької області та виправити по батькові ОСОБА_1, як нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у свідоцтві про шлюб виданому 07.11.1976 р. Сумовською сільською радою Бершадського району Вінницької області по батькові позивача, як нареченого вказано «ОСОБА_1» замість правильного «ОСОБА_1». Отже, в свідоцтві про шлюб від 07.11.1976 року були допущені помилки в зазначенні по батькові позивача. На думку позивача відповідачем протиправно відмовлено позивачу у внесені відповідних змін до актового запису за його заявою, оскільки ним надано до заяви всі необхідні документи, які свідчать, що по батькові позивача вірно «ОСОБА_1».
Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень проти позову суду не надав.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Суд вважає, що в адміністративній справі достатньо матеріалів для її розгляду в письмовому провадженні.
Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Так у свідоцтві про шлюб виданому 07.11.1976 року Сумовською сільською радою Бершадського району Вінницької області по батькові позивача, як нареченого зазначено "ОСОБА_1" замість правильного "ОСОБА_1", що має відмінність від його даних у паспорті, свідоцтві про народження, дипломах училища та інституту, у свідоцтві про народження дитини.
У зв'язку з цим, позивач звернувся до Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області з заявою про внесення відповідних виправлень у свідоцтві (актовому записі).
Висновком Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 06.07.2013 року позивачу було відмовлено у внесенні відповідних змін.
Не погоджуючись із висновком відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України N 52/5 від 18.10.2000 р. працівники органів реєстрації актів цивільного стану у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства юстиції України, а на території Автономної Республіки Крим, крім того, - законодавством Автономної Республіки Крим.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно наданих суду копії паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера в графі "по батькові" зазначено саме "ОСОБА_1".
Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином суд, оцінивши в сукупності надані докази, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги, оскільки вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і доводять, що при вчинення актового запису про шлюб була здійснена помилка.
Судові витрати покласти на відповідача.
Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправною відмову Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 06.07.2013 р. у внесенні змін до актового запису про шлюб №21 від 07.11.1976 р. складеного Сумівською сільською радою Бершадського району Віннийької області, щодо виправлення по батькові ОСОБА_1, як нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»;
3. Зобов'язати Вознесенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про шлюб №21 від 07.11.1976 р. складеного Сумівською сільською радою Бершадського району Вінницької області та виправити по батькові ОСОБА_1, як нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».
4. Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області сплачений судовий збір згідно квитанції №110 від 01 грудня 2016 року в сумі 551,20 грн., згідно квитанції №58 від 21.12.2016 року в сумі 551,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Суддя Є.В. Марич