10.2.1
про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
21 лютого 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-5156/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5156/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення пені у розмірі 1992174,55 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5156/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення пені у розмірі 1992174,55 грн.
В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 задоволено адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення пені у розмірі 1992174,55 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-5156/11/1270.
На теперішній час у зв'язку з проведенням у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області антитерористичної операції відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області не зареєструвалося на території України. Фактично позивач вибув з виконавчого провадження.
ДП Антрацит в особі відокремленого підрозділу відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» зареєструвалося у м. Дружківка та перебуває на обліку у відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області.
На підставі вищенаведеного заявник просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні по справі № 2а-5156/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення пені у розмірі 1992174,55 грн., а саме: стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області.
Представник заявника у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу без участі представника заявника.
Представник державного підприємства "Антрацит» у судове засідання не прибув, повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження має передувати відновлення втраченого провадження у адміністративній справі № 2а-5156/11/1270.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-5156/11/1270 в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2011.(а. с. 114-115).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 у справі № 2а-5156/11/1270 позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті та Анетрацитівському районі до державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» про стягнення пені у розмірі 1 992 174,55 грн., - задоволено повністю. Стягнуто з державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» (місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, р/р 26006301150573, філія «Відділення «Промінвестбанку» у м. Антрациті Луганської області, МФО 304331, код ЄДРПОУ 32226065) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті та Антрацитівському районі (місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, р/р 37174412001252 УДК м. Антрацит, МФО 804013, ідентифікаційний код 25938641) пеню у розмірі 1 992 174,55грн. (один мільйон дев'ятсот дев'яносто дві тисячі сто сімдесят чотири гривні п'ятдесят п'ять копійок) (а.с. 111-112).
З листа від 19.07.2016 № 190/03 Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області вбачається, що згідно перевірки Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень щодо примусового стягнення заборгованості по страховим внескам з державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта" Комсомольська" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті та Антрацитівському районі: постанова від 13.07.2011 № 2а-5156/11/1270 на загальну суму 1992174,55 грн відкрито виконавче провадження № 2928444, знаходиться у електронному форматі.
Але, у зв'язку з тим, що місто Антрацит знаходиться на тимчасове неконтрольованій території, Антрацитівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби тимчасово позбавлено можливості здійснювати свої повноваження на зазначеній території.
Працівники Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби не мали доступу до робочих місць та не мали можливості виконувати посадові обов'язки.
Відповідно до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" Антрацитівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби тимчасове переміщено за адресою: 92700, Луганська область, м.Старобільськ, вул. Велика Садова, б.2.
Однак, матеріали виконавчих проваджень, матеріальна-технічна база та інше майно Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби знаходиться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим, у зв'язку з небезпекою для життя працівників. У зв'язку з тим, що вищевказана територія знаходиться на непідконтрольній території України, Антрацитівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби не може надати більш змістовну інформацію по виконавчим провадженням по ВП Шахта "Комсомольська" Державного підприємства "Антрацит", так як оригінали виконавчих листів та виконавчі провадження являються втраченими (а. с. 133).
Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань проведена державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в ЄДР: ДП Антрацит в особі відокремленого підрозділу "Шахта" Комсомольська" змінило своє місцезнаходження та зареєструвалось за новою адресою: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Радченко, буд. 60, офіс 24 (а.с. 124, 125, 126-128).
Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області.
Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Задовольнити заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5156/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення пені у розмірі 1992174,55 грн.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-5156/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення пені у розмірі 1992174,55 грн., з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області (84205, Донецька обл., місто Дружківка, вул. Тверська, будинок 6, код ЄДРПОУ 25968381).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяВ.С. Шембелян