22 лютого 2017 року Справа № 808/513/17 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І»
до Голови Запорізької обласної державної адміністрації Бриля Костянтина Івановича
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» (надалі - позивач) до Голови Запорізької обласної державної адміністрації Бриля Костянтина Івановича (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Голови Запорізької обласної державної адміністрації Бриля Костянтина Івановича щодо несвоєчасного розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» (вих.№794/12-16 від 09.12.2016) про надання дозволу на розроблення робочого проекту землеустрою щодо зняття, перенесення, збережений родючого шару ґрунту та рекультивації земель орієнтовною площею 25,23га, які розташовані на земельних ділянках, наданих в оренду ТОВ «Юрокейп Юкрейн І» (цільове призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення), на території Гірсівської та Надеждинської сільських ради Приазовського району (за межами населених пунктів), ґрунтовий покрив яких буде порушено у зв'язку із будівництвом об'єктів енергетики та їх технологічної інфраструктури Запорізької вітроелектростанції потужністю 500 Мв.; 2) зобов'язати Голову Запорізької обласної державної адміністрації Бриля Костянтина Івановича розглянути клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрокейп Юкрейн І» (вих.№794/12-16 від 09.12.2016) про надання дозволу на розроблення робочого проекту землеустрою щодо зняття, перенесення, збережений родючого шару ґрунту та рекультивації земель орієнтовною площею 25,23га, які розташовані на земельних ділянках, наданих в оренду ТОВ «Юрокейп Юкрейн І» (цільове призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення), на території Гірсівської та Надеждинської сільських ради Приазовського району (за межами населених пунктів), ґрунтовий покрив яких буде порушено у зв'язку із будівництвом об'єктів енергетики та їх технологічної інфраструктури Запорізької вітроелектростанції потужністю 500 Мв.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.
Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.
Керуючись ст.ст.104, 107, 110, 114, 160, 165 КАС України, суддя,
Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» до Голови Запорізької обласної державної адміністрації Бриля Костянтина Івановича про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити судове засідання на 13 квітня 2017 року о/об 11:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.
Зобов'язати позивача надати: докази сплати судового збору з відміткою банківської установи про проведення платежу; докази одержання відповідачем клопотання ТОВ «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» (вих.№794/12-16 від 09.12.2016) про надання дозволу на розроблення робочого проекту землеустрою щодо зняття, перенесення, збережений родючого шару ґрунту та рекультивації земель; землевпорядну документацію та планово-картографічні матеріали щодо земельної ділянки на яку позивачем розроблено проект землеустрою; докази віднесення земельної ділянки (кадастровий номер 2324582700:03:001:0144) до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; докази віднесення питань, викладених у клопотанні ТОВ «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» (вих.№794/12-16 від 09.12.2016) до виключної компетенції Голови Запорізької обласної державної адміністрації; інші докази в обґрунтування позовних вимог; оригінали доданих до позову та витребуваних документів надати суду для огляду; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - надати у справу.
Запропонувати відповідачу надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; докази розгляду (не розгляду) клопотання ТОВ «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» (вих.№794/12-16 від 09.12.2016) про надання дозволу на розроблення робочого проекту землеустрою щодо зняття, перенесення, збережений родючого шару ґрунту та рекультивації земель; докази проходження клопотання ТОВ «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» (вих.№794/12-16 від 09.12.2016) всіх регламентних процедур відповідача (узгодження з усіма профільними департаментами, відділами тощо); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
Учасникам адміністративного процесу до 13.04.2017 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.
Копію даної ухвали направити учасникам адміністративного процесу.
На судове засідання викликати учасників адміністративного процесу, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.О. Прасов
Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.