20 лютого 2017 рокум. Ужгород№ 807/922/16
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Гаврилка С.Є.
з участю секретаря судового засідання - Кубічек Н.І.
за участі сторін:
позивача - ОСОБА_1;
представника позивача - ОСОБА_2;
відповідачів - не з'явилися,
представника третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління Служби безпеки України в Закарпатській області - Палка Ярослава Васильовича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду питання щодо об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В., Начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубор О.В. та до Начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішина А.О. про визнання дій протиправними та скасування рапортів і наказу, -
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 20 лютого 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 21 лютого 2017 року.
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського адміністративного суду з адміністративним позовом до Начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В., Начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубор О.В. та до Начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішина А.О., якою просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Визнати дії начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В., начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубора О.В., начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішин А.О. при притягненні мене до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарних стягнень - протиправними, а наказ начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В. №98-ос від 22.06.2016 року, рапорт начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубора О.В. від 04.07.2016 року, рапорт начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішина А.О. від 12.07.2016 року визнати протиправними та скасувати".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті заяви про зміну позовних вимог від 09 вересня 2016 року, що подана до Закарпатського окружного адміністративного суду 09 вересня 2016 року та зареєстрована за № 8032.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті заяви про зміну позовних вимог від 09 вересня 2016 року, що подана до Закарпатського окружного адміністративного суду 10 жовтня 2016 року та зареєстрована за № 8992.
19 грудня 2016 року ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання, до участі у справі у якості третьої особи залучено УСБУ в Закарпатській області.
У судовому засіданні, що проходило 20 лютого 2017 року представником позивача заявлено усне клопотання про об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог в адміністративних справах за № 807/922/16 та за № 807/2268/16.
Позивач погодився із клопотанням свого представника та просив суд його задовольнити.
Представник третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Служби безпеки України в Закарпатській області заперечив щодо заявленого клопотання та просив суд у задоволенні такого відмовити.
Відповідно до відомостей з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" 22 грудня 2016 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 807/2268/16 за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови Служби Безпеки України Грицак В.С., першого заступника Голови Служби безпеки України Демчина П.В., т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області Василенкова Є. про визнання дій протиправними та поновлення на посаді, а 11 січня 2017 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.
Відповідно до статті 116 КАС України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.
Дослідивши тексти ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року про відкриття провадження в адміністративній справі № 807/2268/16 за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови Служби Безпеки України Грицак В.С., першого заступника Голови Служби безпеки України Демчина П.В., т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області Василенкова Є. про визнання дій протиправними та поновлення на посаді, а також ухвали цього ж суду від 11 січня 2017 року про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, суд не може зробити висновок щодо можливості об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог в адміністративних справах за № 807/922/16 та за № 807/2268/16, оскільки з вищевказаних ухвал суду про відкриття провадження у адміністративній справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду - не можна зробити висновок про однорідність чи неоднорідність позовних вимог, позаяк такі ухвали не містять самих вимог позивача.
Враховуючи вищенаведене суд вважає за необхідне відмовити представнику позивача у задоволенні клопотання про об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог в адміністративних справах за № 807/922/16 та за № 807/2268/16.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 116, 160 частинами 3 та 7 та 165, КАС України, -
У задоволенні клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог в адміністративних справах за № 807/922/16 та за № 807/2268/16 відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяС.Є. Гаврилко