1-кс/754/465/17
Справа № 754/2147/17
Іменем України
20 лютого 2017 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в м. Києві в залі суду клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015100030012046 від 07.10.2015 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 1 ст. 273 КК України, про призначення позапланової перевірки,
16.02.2017 р. прокурор Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з клопотанням про надання дозволу на призначення у кримінальному провадженні за № 12015100030012046 від 07.10.2015 р за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 1 ст. 273 КК України позапланової перевірки АГЗП ТОВ «БАРС 2000» (код ЄДРПОУ 21506169) розташованої по вул. Крайня, б/н у Деснянському районі м. Києва (код ділянки 62:021:204) з метою перевірки додержання вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки.
Обґрунтовуючи внесене клопотання, прокурор зазначає, що в СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015100030012046 від 07.10.2015 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 1 ст. 273 КК України, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок, шляхом розміщення автомобільних газозаправних станцій на території Деснянського району міста Києва, чим завдано значної шкоди їх законним володільцям (власникам) та порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо воно створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Департаментом земельних ресурсів КМДА в межах наданих повноважень по здійсненню самоврядного контролю за використанням та моніторингу земель в м. Києві, на виконання рішення Київської міської ради від 02.04.2015 року № 317/1182 «Про забезпечення недопущення самовільного будівництва та самовільного зайняття земельних ділянок», на території Деснянського району міста Києва виявлено автомобільні газозаправні станції (АГЗП) встановлені на самовільно зайнятих земельних ділянках без належної дозвільної документації.
Так, згідно акту обстеження земельної ділянки № 16-0690-03 від 07.04.2016., який був складений спеціалістами Департаменту земельних ресурсів КМДА було встановлено, що земельна ділянка на вул. Крайній у Деснянському районі м. Києва (код ділянки 62:021:204), орієнтовною площею 6,6357 га обліковується за комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування. На вказаній території земельної ділянки влаштований майданчик орієнтовною площею 0,02 га на якому розміщені споруди автомобільного газозаправного пункту ТОВ «БАРС 2000» (ЄДРПОУ 21506169).
Рішення щодо передачі будь-якій юридичній чи фізичній особі земельної ділянки у власність (користування) під розміщення АГЗП, Київська міська рада за поданням Департаменту земельних ресурсів, не приймала.
Відповідно до Закон України «Про об'єкти підвищеної небезпеки», який визначає правові, економічні, соціальні та організаційні основи діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки, і спрямований на захист життя і здоров'я людей та довкілля від шкідливого впливу аварій на цих об'єктах шляхом запобігання їх виникненню, обмеження (локалізації) розвитку і ліквідації наслідків, об'єктами підвищеної небезпеки, до яких відносяться АГЗП (АГЗС), являються об'єкти, на яких використовуються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об'єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру.
Згідно інформаційного інтернет ресурсу dozvil.dnop.gov.ua «інформаційна система реєстру дозволів Держгірпромнагляд України» - ТОВ «БАРС 2000» (ЄДРПОУ 21506169) не має дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозволу на експлуатацію обладнання, устаткування підвищеної небезпеки.
Так, в ході проведення огляду місця події 03.10.2016, а саме АГЗП ТОВ «БАРС 2000» (ЄДРПОУ 21506169) розташованої по вул. Крайня, б/н у Деснянському районі м. Києва (код ділянки 62:021:204), за участі заступника начальника відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Київській області та головного інспектора відділу державного нагляду та контролю у сфері пожежної техногенної безпеки та цивільного захисту Деснянського РУГУ ДСНС України в м. Києві, були виявлені численні порушення та відсутність відповідних дозвільних документів для здійснення господарської діяльності на вибухонебезпечних підприємствах під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, які становлять реальну загрозу виникнення надзвичайної ситуації та життю людей.
Оскільки при проведенні огляду місця події, фахівець відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Київській області не мав достатніх повноважень для з'ясування всіх обставин неналежного функціонування АГЗП та встановлення фактів, які можуть бути використані в якості доказів в кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні позачергової перевірки діяльності АГЗП ТОВ «БАРС 2000» (ЄДРПОУ 21506169) розташованої по вул. Крайня, б/н у Деснянському районі м. Києва (код ділянки 62:021:204).
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи, просив задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Згідно до пп.11 п.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності отриманого рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки, або постанови органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.
Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В ході розгляду клопотання було доведено, що необхідність в проведенні позапланової перевірки полягає в тому, що можуть бути виявлені відомості, факти та документи, які мають значення в кримінальному провадження щодо з'ясування обставин самовільного зайняття земельних ділянок, шляхом розміщення автомобільних газозаправних станцій на території Деснянського району міста Києва та порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо воно створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого.
Виходячи з викладеного, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 12015100030012046 від 07.10.2015 р. встановлено, що клопотання прокурора не суперечить вимогам закону, містить достатні відомості, які ґрунтуються на необхідності повного та об'єктивного розслідування кримінального провадження.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 78 Податкового кодексу України, ст. ст. 93, 223, 309, 369, 370, 371, 372,КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення у кримінальному провадженні за № 12015100030012046 від 07.10.2015 р за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 1 ст. 273 КК України позапланової перевірки додержання вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки - задовольнити.
Доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань праці у Київській області проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки в діяльності АГЗП ТОВ «БАРС 2000» (ЄДРПОУ 21506169) розташованої по вул. Крайня, б/н у Деснянському районі м. Києва (код ділянки 62:021:204).
Визначити строк проведення позапланової перевірки в межах 10 робочих днів з дня надходження ухвали слідчого судді на виконання.
Після завершення перевірки, акт з матеріалами про результати позапланової перевірки АГЗП ТОВ «БАРС 2000» (ЄДРПОУ 21506169) направити на адресу Київської місцевої прокуратури № 3.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: