Справа № 600/17/17
н.п.3/599/34/2017
Іменем України
21 лютого 2017 року року суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В.,
при секретарі Куриляк О. Г., за участю прокурора Боровицької О. Б.,
особи, що притягується до адмінваідповідальності ОСОБА_1 Б, його представника ОСОБА_2,
розглянувши у м. Зборові матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1 - 16 серпня 1968 р. н., проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1, Козівський селищний голова,
за ч.1, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1, будучи головою Козівської селищної ради, державним службовцем дев'ятого рангу сьомої категорії, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час укладання договорів про постачання товарів господарського призначення для потреб Козівської селищної ради №66 від 31 травня 2016 року на суму 304 грн. та №78 від 20 липня 2016 року на суму 619 грн. зі своєю дружиною - суб'єктом підприємницької діяльності, фізичної особою підприємцем ОСОБА_3.
ОСОБА_4 у судовому засіданні вину визнав, у вчиненому розкаявся, пояснив, що угоди укладав лише з метою проведення ремонту та благоустрою сільської ради, не подумав, що це може привести до правопорушення, отримані господарські товари повністю були використані для ремонту. У вчиненому розкаявся.
Вина ОСОБА_4. у вчиненні адміністративного правопорушення доводиться матеріалами справи, а саме:
протоколами про вчинення корупційних адміністративних правопорушень: № 0900001 від 11 січня 2017 року та № 0900002 від 11 січня 2017 року яким зафіксовано час, місце, обставини вчинення правопорушення;
рішенням першої сесії Козівської селищної ради сьомого скликання №1 від 24.11.2015 р., згідно якого за результатами виборів Козівським селищним головою обрано ОСОБА_1 ;
договором про постачання № 66 від 31.05.2016 р., укладеного між Козівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_3 в якому наявний підпис ОСОБА_1, засвідчений печаткою Козівської селищної ради та підпис ПП ОСОБА_3
накладною № 70 від 31.05.2016 р, згідно якої Козівська селищна рада отримала господарські товари (відро, рукавиці, емаль, пензель, вапно, щітки, защіпки, шурупи) на загальну суму 304 грн.
платіжним дорученням № 261 від 07.06.2016 р, згідно якого Козівська селищна рада перерахувала ПП ОСОБА_3 304 грн., згідно зазначених вище документів;
договором про постачання № 78 від 20.07.2016 р., укладеного між Козівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_3 в якому наявний підпис ОСОБА_1, засвідчений печаткою Козівської селищної ради та підпис ПП ОСОБА_3
накладною № 85 від 20.07.2016 р, згідно якої Козівська селищна рада отримала господарські товари на загальну суму 619 грн.
платіжним дорученням № 360 від 20.07.2016 р, згідно якого Козівська селищна рада перерахувала ПП ОСОБА_3 619 грн., згідно зазначених вище документів;
довідка Козівської селищної ради про склад сім'ї та декларація про доходи ОСОБА_1 за 2016 р. засвідчують, що ОСОБА_3 є його дружиною;
витягом з Єдиного державного реєстру, згідно якого ОСОБА_3 є фізичною особою - підприємцем;
розпорядження Козівського селищного голови № 17 від 23.02.2016 «Про організацію роботи щодо запобіганням проявам корупції у виконавчому апараті Козівської селищної ради» та рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради №28 від 18.02.2016 «Про затвердження плану заходів з виконання Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні» свідчать, що ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства.
Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги п ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», згідно яких був зобов'язаний: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів
За таких обставин в діях ОСОБА_1 міститься склад адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто Неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також склад адмінправопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.
Однак, ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», визначає, що корупція - це використання особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов'язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.
Матеріали справи не містять доказів, яку само вигоду і в якому розмірі отримав ОСОБА_1 чи інші особи.
Тому, враховуючи обставини справи, а саме: суму заключних договорів, перелік матеріалів, отриманих згідно цих договорів, з якого вбачається, що будівельні та розхідні матеріали були закуплені в невеликих обсягах, необхідних для виконання конкретних господарських та ремонтних робіт, враховуючи особу ОСОБА_1, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, характеризується виключно позитивно, у вчиненому розкаявся, вважаю, що в даному випадку порушення з боку ОСОБА_1 є малозначимим і його слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
На підставі наведеного, керуючись, ст. ст. 22, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з малозначністю вчиненого та оголосити йому усне зауваження.
Адміністративну справу притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Тернопільської області через Зборівський районний суд.
Суддя підпис З оригіналом згідно:
Суддя Зборівського
районного суду ОСОБА_5