20 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 661/3221/16-а
Головуючий в 1 інстанції: Матвєєва Н.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Бойка А.В.,
суддів: Танасогло Т.М.,
Яковлєва О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 листопада 2016 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправним рішення, -
Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 листопада 2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправним рішення.
На зазначену постанову суду Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області подало апеляційну скаргу, а також клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження.
Дослідивши матеріали справи, подане клопотання, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.
Так, у відповідності з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова суду першої інстанції ухвалена 16.11.2016 року в порядку скороченого провадження.
Копію зазначеної постанови суду першої інстанції отримано апелянтом 29.11.2016 року, що підтверджується розпискою наявною в матеріалах справи (а.с. 34).
30.11.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області було подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року апелянту було відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та залишено подану апеляційну скаргу без руху.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2017 року апеляційну скаргу було повернуто апелянту та 18.01.2017 року направлено копію зазначеної ухвали на адресу Управління Пенсійного фонду України.
27.01.2017 року Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області було повторно подано апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції від 16.11.2016 року. Крім того, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
При цьому, ч. 6 зазначеної статті визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області, після повернення 16.01.2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги не позбавлено права на повторне звернення з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції.
Колегія суддів враховує, що апелянт перший раз у встановлені КАС України строки реалізував своє право на апеляційне оскарження. При цьому, період перебування справи в суді апеляційної інстанції не враховується при обчисленні строку на апеляційне оскарження при повторному зверненні з апеляційною скаргою, з огляду на те, що у той період апелянт реалізував своє право на апеляційне оскарження.
З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду про повернення апеляційної скарги від 16.01.2017 року була направлена на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херонської області 18.01.2017 року. Після її отримання апелянт без зволікань повторно звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення суду першої інтанції, що свідчить про добросовісне використання наданих апелянту прав та твердий намір реалізувати своє право на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.
Із врахуванням встановлених обставин, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що в даному випадку апелянтом з поважних причин пропущено строк на апеляційне оскарження постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 листопада 2016 року, а тому він підлягає поновленню.
Керуючись ст.ст. 13, 102, 184, 185, 186, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
Клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херонської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 листопада 2016 року задовольнити.
Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херонської області строк на апеляційне оскарження постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 листопада 2016 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя: Бойко А.В.
Судді: Танасогло Т.М.
Яковлєв О.В.