номер провадження справи 33/8/17
14.02.2017 Справа № 908/77/17
за позовом Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)
до відповідача: Мордвинівської сільської ради (72362, с. Мордвинівка Мелітопольського району Запорізької області, вул. Гаглазіна, буд. 1-А)
про стягнення суми,
Суддя Мірошниченко М.В.
Секретар судового засідання Хилько Ю.І.
За участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача : ОСОБА_1 - довіреність № б/н від 06.02.2017 р.
Публічне акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м. Київ звернулося в господарський суд Запорізької області з позовною заявою про стягнення з Мордвинівської сільської ради, с. Мордвинівка Мелітопольського району Запорізької області заборгованості в розмірі 23865954,84 грн., з яких: 11493995, 53 грн. - сума коштів, отриманих на добудову об'єкта, 1006195,67 грн. - сума 3 % річних, 11365763,64 грн. - сума втрат від інфляції.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.01.2017 р. порушено провадження у справі № 908/77/17, розгляд якої призначено на 14.02.2017 р.
Позивач - вимоги суду, викладені в ухвалі від 10.01.2017 р. щодо надання витребуваних судом документів не виконав, процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористався. Натомість, 16.01.2017 р. від позивача надійшло письмове клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Запорізької обласної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області та про відкладення розгляду справи.
В обґрунтування доводів щодо необхідності залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Запорізької обласної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, позивач зазначив наступне: предметом спору у справі №908/77/17 є стягнення з відповідача грошових коштів, отриманих ним від Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” на добудову об'єкта за договором від 12.06.12 №1/12, який був укладений між сторонами на виконання Розпорядження №1001-р.
У п.п.2, 5, 6 Розпорядження №1001-р наведено, що для забезпечення добудови газопроводів Компанія укладає відповідні договори із замовниками їх будівництва на загальну суму фінансування, визначену фінансовим планом Компанії.
Міністерству палива та енергетики забезпечити передачу профінансованих за рахунок коштів Компанії та її дочірніх підприємств об'єктів незавершеного будівництва газопроводів або їх часток у державну власність з подальшим введенням в установленому законодавством порядку цілісних об'єктів в експлуатацію.
Міністерству палива та енергетики забезпечити контроль за обґрунтованістю та цільовим використанням коштів, виділених на добудову зазначених газопроводів.
Указом Президента України від 06.04.11 №382/2011 затверджено Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України та визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Указ Президента України від 14.04.2000 №598 (598/2000) «Про Міністерство палива та енергетики України».
Договір від 12.06.12 №1/12 був укладений на виконання Розпорядження №1001-р ОСОБА_2 Міністрів України, і за умовами цього правочину замовник зобов'язався, зокрема, забезпечити передачу об'єкта газопостачання у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України і вчинити всі необхідні дії для отримання компенсації витрат на таку добудову. На підставі викладеного на думку позивача слід залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Запорізької обласної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.
Розглянувши клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Запорізької обласної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, суд, зважаючи на те, що воно процесуально не узгоджується зі змістом статті 27 ГПК України, залишає його без задоволення з наступних підстав:
Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.
В даному випадку, відповідачем не доведено та судом не встановлено наявності підстав в обгрунтування - яким чином судове рішення за позовом Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” про стягнення з Мордвинівської сільської ради заборгованості в розмірі 23865954,84 грн. (в випадку задоволення позову або відмови у позові), може вплинути на права або обов'язки ОСОБА_2 Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Запорізької обласної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області у даному судовому процесі. При цьому, суд констатує, що рішення суду (про задоволення або про відмову у задоволенні позову) по суті спору, не може вплинути на права або обов'язки зазначених осіб по відношенню до однієї з сторін. Тобто, клопотання позивача є процесуально необґрунтованим, безпідставним, а тому залишається судом без задоволення.
Згідно зі ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, у зв'язку із нез'явленням у судове засідання позивача, неподанням витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів по справі та враховуючи клопотання позивача про відкладення розгляду справи.
З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне клопотання позивача про відкладення розгляду справи задовольнити, розгляд справи відкласти. Зобов'язати сторони виконати вимоги суду, викладені у даній ухвалі.
Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи № 908/77/17 відкласти на 28.02.2017 р. о 12 год. 00 хв., в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, Гетьманська, 4, корпус 1.
2. Зобов'язати сторони виконати наступні дії:
Позивача - надати письмове пояснення із нормативно-правовим визначенням процесуального статусу позивача (з огляду на той факт, що позивачем у позовній заяві визначено ПАТ НАК “Нафтогаз України”, а клопотання до суду надається ПАТ НАК “Нафтогаз України” в особі філії “ЦМГС”); засвідчені копії: Положення про філію “ЦМГС” та інших правовстановлюючих документів; двосторонній акт звірки розрахунків сторін щодо суми основного боргу з визначенням (фактів та періодів перерахування грошових коштів на користь відповідача, фактів та періодів оплат, здійснених відповідачем - за наявності), складений з ініціатива позивача; засвідчену копію рішення правління Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” від 23.09.2016 р.; доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.
Відповідача -при незгоді з розміром стягуваних сум - надати контррозрахунок та докази в його обґрунтування; двосторонній акт звірки розрахунків сторін, складений з ініціативи позивача; засвідчені копії платіжних документів у підтвердження повернення грошових коштів (за наявності); документальне підтвердження факту введення в експлуатацію об'єкта газопостачання за договором від 12.06.2012 р.; доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.
Письмові пояснення, відзиви та належним чином завірені копії витребуваних документів надати до суду завчасно.
Явку уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.
Копії ухвали направити сторонам у справі.
Попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених в вищезазначеній ухвалі, суд має право згідно з п. 5 ст. 83 ГПК України, стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.
Суддя М.В. Мірошниченко