про витребування доказів
та зупинення провадження у справі
17 лютого 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/990/16-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Банк "Фінанси і Кредит", треті особи на стороні відповідача ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання вкладником та повернення банківського вкладу,-
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Банк "Фінанси і Кредит" про визнання вкладником та повернення банківського вкладу.
14 лютого 2017 року позивач надав суду клопотання про витребування письмових доказів від відповідача та зупинення провадження у справі, яке просив розглянути в порядку письмового провадження.
Представник відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.
Суд, розглянувши клопотання позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі, вважає за необхідне задовольнити його з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Згідно частини 4 статті 11 КАС України вбачається, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що частиною 5 статті 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.
Відповідно до частини 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-
1. Задовольнити клопотання позивача.
2. Витребувати у відповідача ОСОБА_2 особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Банк "Фінанси і Кредит", третьої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб" наступні письмові докази, зокрема :
2.1. Виписку про рух коштів по поточному рахунку ОСОБА_1 за період з 12.06.2014 року по даний час;
2.2. Виписку про рух коштів по вкладному рахунку ОСОБА_1 за період з 12.06.2014 року по даний час;
2.3. кредитну справу за договором-заявою № 300131/66536/7-14 від 12 червня 2014 р., а також письмові докази щодо передачі ОСОБА_4" виплати сум гарантованого вкладу. Матеріали надати в копіях, читаємі, належним чином прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінал для огляду в судове засідання;
2.4. розрахунок виплати коштів позивачу, а також пояснення із посиланням на письмові докази;
2.5. матеріали перевірки, переписки між сторонами щодо виконання чи невиконання умов договору;
2.6. письмове пояснення посадових осіб відповідача, як передбачено ст.ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо підстав укладання угоди та правомірності прийнятого рішення;
2.7. наказ про призначення на посаду, звільнення начальника відділення ОСОБА_5, посадові обов'язки;
3. Витребувати із Слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області інформацію про хід розслідування кримінального провадження № 12014260000000 від 19.12.2014 року, № 12014260000000614 від 06.08.2014 року в частині звернення ОСОБА_1 щодо заволодіння коштами посадовими особами відділення № 87 АТ "Банк"Фінанси та кредит" Заяву, протокол допиту та інші письмові докази, які вказують на протиправність дій відповідача. Матеріали, які стосуються встановлення винних осіб та притягнення до відповідальності. Матеріали надати в копіях, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису.
4. Зобов'язати позивача надати суду :
4.1. письмове пояснення, як передбачене ст.ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо обставин укладання Договору, а також протиправності дій відповідачів;
5. Покласти персональну відповідальність за виконання п.п. 2-3 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, як їх заміщають, та довести до його відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
6. Письмові докази надати на протязі десяти днів із дня отримання ухвали суду;
7. Зупинити провадження у справі № 824/990/16-а до часу надходження доказів.
8. Поновлення провадження у справі здійснюється за клопотанням сторін, або ж з ініціативи суду.
Ухвала в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.
У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя П.Д. Дембіцький