про відкриття провадження в адміністративній справі
17 лютого 2017 р. м. Чернівці Cправа № 824/66/17-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в м. Чернівцях до державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - ОСОБА_1, державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - ОСОБА_2, державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - ОСОБА_3, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ( правонаступник Реєстраційна служба ОСОБА_4 міського управління юстиції Чернівецької області), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ТзОВ "Будинок торгівлі "Рязань", ТзОВ "Рязань-Інвест", ТзОВ "Черновіц Плаза", ПАТ "Діамантбанк" про визнання протиправних дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просив суд винести рішення, яким:
- визнати протиправними і скасувати рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - ОСОБА_2: індексний номер рішення 28447688 від 25.02.2016 р. о 15:58 год. та індексний номер рішення 28447488 від 25.02.2016 р. о 15:48 год. про державну реєстрацію прав про припинення обтяження, що було зареєстровано 25.01.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріальної округу ОСОБА_5 на 01.06.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_6 в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо заборони на нерухоме майно за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56, на користь іпотекодержателя - АТ "Укрексімбанк";
- визнати протиправними і скасувати рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - ОСОБА_2: індексний номер рішення 28447952 від 25.02.2016 р. о 16:02 год. та індексний номер рішення 28448091 від 25.02.2016 р. о 16:08 год., про державну реєстрацію прав про припинення іпотеки, що була зареєстрована 25.01.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_5 та 01.06.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_6 в Державному реєстрі іпотек, щодо іпотеки нерухомого майна за адресою: м. Чернівці вул. Червоноармійська, буд. 56, на користь іпотеко держателя - АТ "Укрексімбанк";
- визнати протиправними і скасувати рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - ОСОБА_2: індексний номер рішення 28453268 від 25.02.2016 р. о 17:32 год., про державну реєстрацію права власності ТОВ "Рязань-Інвест" на нерухоме майно, незавершене будівництво готовністю 83% за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 56 (Червоноармійська, буд. 56);
- визнати протиправними і скасувати рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - ОСОБА_2: індексний номер рішення 28453108 від 25.02.2006 р. о 17:28 год., про закриття об'єкту нерухомою майна, за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56, у зв'язку з знищенням об'єкта нерухомого майна, загальною площею 5066.3 кв. м.;
- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_4 міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо внесення 25.02.2016 р. о 15:28 год. запису до Державного реєстру прав про припинення обтяження що було зареєстровано 25.01.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_5 та 01.06.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_6, в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомою майна, щодо заборони на нерухоме майно за адресою: м. Чернівці вул. Червоноармійська, буд. 56, зареєстрованої на користь іпотекодержателя - АТ "Укрексімбанк";
- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_4 міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо внесення 25.02.2016 р. о 15:38 год. запису до Державного реєстру прав про припинення іпотеки, що було зареєстровано 25.01.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_7 та 01.06.2006 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_6, в Державному реєстрі іпотек, щодо іпотеки нерухомого майна за адресою: м. Чернівці вул. Червоноармійська, буд. 56, зареєстрованої на користь іпотекодержателя - АТ "Укрексімбанк";
- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_4 міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо внесення 25.02.2016 р. о 16:24 год. запису до Державного реєстру прав про право власності ТОВ "Рязань-Інвест" на нерухоме майно, незавершене будівництво готовністю 83% за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 56 (Червоноармійська, буд. 56);
- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_4 міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо внесення 25.02.2016 р. запису до Державного реєстру прав про припинення права власності ТОВ БТ "Рязань" на нежитлові будівлі за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56;
- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_4 міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо внесення 25.02.2016 р. запису до Державного реєстру прав про закриття об'єкту нерухомого майна, за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56, у зв'язку з знищенням об'єкта нерухомого майна, загальною площею 5066,3 кв. м.;
- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 (індексний номер рішення 27238991 від 25.02.2016 р. о 17:26 год.) про припинення права власності ТОВ БТ "Рязань" на нежитлові будівлі за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56;
- зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області скасувати запис про проведену 25.02.2016 р. державну реєстрацію прав про припинення обтяження та іпотеки на нерухоме майно за адресою: м. Чернівці вул. Червоноармійська, буд. 56, на користь іпотекодержателя - АТ "Укрексімбанк ";
- зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області скасувати запис про проведену 25.02.2016 р. о 16:24 год. державну реєстрацію прав про право власності ТОВ "Рязань-Інвест" на нерухоме майно, незавершене будівництво готовністю 83% за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 56 (Червоноармійська, буд. 56);
- зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області скасувати запис про проведену 25.02.2016 р. о 16:50 год. державну реєстрацію прав про припинення права власності ТОВ БТ "Рязань" на нежитлові будівлі за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56;
- зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області скасувати запис про проведену 25.02.2016 р. державну реєстрацію прав про закриття об'єкту нерухомого майна, за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56, у зв'язку з знищенням об'єкта нерухомого майна, загальною площею 5066.3 кв, м.
Ухвалою суду від 03.02.2016 року адміністративний позов залишено без руху, зазначено про необхідність надати суду докази сплати судового збору, обґрунтування та докази дотримання строків на звернення до суду. 14.02.2016 року позивачем надано докази сплати судового збору та надано додаткові обґрунтування позовної заяви, однак суд вважає, що поданих обґрунтувань недостатньо для встановлення дотримання строків на звернення до суду з поданим позовом, у зв'язку із чим суд вважає за доцільне призначити справу до попереднього судового розгляду в судовому засіданні.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.
Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 111, 121, 165 КАС України суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. В порядку підготовки справи до судового розгляду вирішено призначити справу до попереднього судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:00 23 березня 2017 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_4 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».
3. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово.
4. Зобов'язати відповідача в строк до 17 березня 2017 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.
5. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:
Зобов'язати сторони подати до суду та пред'явити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- обґрунтування дотримання строків на звернення до суду за адміністративним позовом;
- обґрунтування щодо звернення та/або неможливості звернення до реєстратора із заявою про відкриття раніше закритого розділу Державного реєстру прав, обґрунтування вжитих заходів для досудового вирішення спору.
6. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна
про процесуальні права і обов'язки
осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи
Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.