про заміну відповідача у справі
16 лютого 2017 року Справа № 823/126/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:
головуючого - судді Тимошенко В.П.,
за участю:
секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної служби з безпеки на транспорті у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,
24.01.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови Управління Державної служби з безпеки на транспорті у Черкаській області (далі - відповідач) від 06.12.2016 про застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700 грн.
16.02.2017 у судовому засіданні суд поставив на обговорення питання заміни первинного відповідача на Державну службу України з безпеки на транспорті, проти чого позивач не заперечував.
Заслухавши пояснення позивача, суд дійшов висновку здійснити заміну відповідача на вищевказаний орган, з огляду на таке.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 “Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” утворено Державну службу з безпеки на транспорті шляхом реорганізації (злиття) Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) з її територіальними структурними підрозділами.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1378 “Питання Державної служби з безпеки на транспорті” Державна служба України з безпеки на транспорті розпочала здійснення своїх функцій і повноважень, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №103 “Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті” та у відповідності до абзацу 1 п. 8 цього Положення - Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через територіальні органи.
Отже, відповідно до наведеного вище Положення №103 Укртрансбезпека здійснює свої повноваження через територіальні органи та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи Укртрансбезпеки не визначені, як самостійні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.
Згідно з вимогами ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Тому суд дійшов висновку здійснити заміну первинного відповідача на Державну службу України з безпеки на транспорті.
Керуючись ст. ст. 2-17, 52-55, 160-165, 254-256 КАС України, суд
1. Замінити Управління Державної служби з безпеки на транспорті у Черкаській області на Державну службу України з безпеки на транспорті.
2. Зобов'язати позивача вручити до 21.02.2017 Державній службі України з безпеки на транспорті позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги надати суду.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Суддя В.П. Тимошенко