КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
13 лютого 2017 року справа № П/811/57/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Притули К.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації до управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування приписів і постанов, -
Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування приписів і постанов.
13.02.2017 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло письмове клопотання про заміну неналежного відповідача - Управління Державної аріхектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області на Державну архітектурно - будівельну інспекцію України. Вказане клопотання вмотивоване тим, що фактично у справі відповідачем виступає центральний орган виконавчої влади - Державна архітектурно-будівельна інспекція України.
Відповідно до ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно Указу Президента України від 09 грудня 2010 р. №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, поклавши на цю Інспекцію функції з реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю.
Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. № 294, передбачено, що державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (п.1).
Згідно із п.7 Положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.
Постановою Кабінету Міністрів від 23.04.2014 р. № 150 "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком, т.ч. - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області (п.1). Погоджено з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (п.2).
Згідно Положення про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01.10.2014 р. №227, відповідач є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.
Відтак, дослідивши матеріали справи, суд, з урахуванням ч.1 ст.52 КАС України, дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача.
Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Допустити заміну первинного відповідача - управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку в складі колегії суддів.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1