16 лютого 2017 року
Справа № 808/3839/16
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Матяш О.В., за участю секретаря Передерій А.О., розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Весна-1» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування у повному обсязі розпорядження №57-КФ-В від 11 листопада 2016 року та зобов'язання вчинити дії,
позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
В попередньому судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів. Представник відповідача проти клопотання не заперечує.
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом, за наявності обґрунтованого клопотання сторони.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання обґрунтованим, а отже таким, що підлягає задоволенню.
Також в попередньому судовому засіданні встановлено, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Згідно з п.4. ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Так, в позові зазначено, що позивач звертався до Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів з проханням зупинити обіг акцій, проте в позові не зазначено дати такого звернення та його форми (лист, усне звернення, тощо).
Крім того, позивач просить скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №57-КФ-В від 11.11.2016, проте в позові фактично не зазначені підстави для скасування цього розпорядження й відсутнє нормативне обґрунтування порядку дій, що повинен був вчинити відповідач, нормативне обґрунтування порядку перетворення ПрАТ «Весна-1».
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення цих недоліків.
Також, згідно із ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Суд вважає, що для прийняття всебічного та обґрунтованого рішення у справі, необхідно витребувати у Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію та її документальне підтвердження щодо того, чи є Національна комісія центральним органом виконавчої влади.
Керуючись ст.ст. 69, 111, 156 КАС України, суд
надати приватному акціонерному товариству «Весна-1» строк для усунення недоліків позовної заяви до 13.03.2017, які можуть бути усунені шляхом надання суду уточненого позову із викладом фактичних обставин справи щодо звернення позивача до Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів з проханням зупинити обіг акцій (дата такого звернення та його форма (лист, усне звернення, тощо), з зазначенням підстав для скасування оскаржуваного розпорядження, з нормативним обґрунтуванням позовних вимог (порядок дій, що повинен був вчинити відповідач, нормативне обґрунтування порядку перетворення ПрАТ «Весна-1»).
Роз'яснити ПрАТ «Весна-1», що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду на підставі п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України.
Витребувати у Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію та її документальне підтвердження щодо того, чи є Нацкомісія центральним органом виконавчої влади.
Зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку надати суду витребувані докази до 13.03.2017.
Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі для надання представником позивача додаткових доказів, а Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку витребуваних доказів, призначивши попереднє судове засідання на 13 березня 2017 року , 16:30 годину, та у зв'язку з цим вважати, що провадження у справі поновлено з зазначеної дати.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Матяш