Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7500/10
Провадження № -
"28" вересня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень неправомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.01.2009 року по 01. 03.2010 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від
Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого
добровільного відселення.
Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує його права.
Позивач надав заяву про розгляд справи в його відсутність, позивач позов підтримує, відповідач надав суду заперечення, позов не визнає.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 554576*, виданим 28.01.1994 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії ААБ № 224242, виданим 12.12.2001 року Коростенським УПСЗН. Він проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 2), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В зв'язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.
Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати ! громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.
Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, льки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і
допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно і Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державші, бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».
Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не ви гані
неконституційними, а тому є чинними на данин час.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2009 року по 01.03.2010 року.
Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов,язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову безпідставним.
При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплат' ^ < коштів, передбачених ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенсії, підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень щодо виплати в неповному обсязі ОСОБА_1 передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждалі: внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести
перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розміра: і визначених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009 року по 01.03.2010 року.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти дні з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.
Суддя