Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5880/10
Провадження № -
"22" березня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,
I-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені шти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.12.2006 ку по 01.11.2009 року, за ст. 39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.01.2006 ку по 01.11.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської тастрофи 4-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного цселення.
Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ібінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом сраїни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи “, порушує його права.
Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, дповідач не визнає .
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, кодячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є потерпілим 4-ї категорії від Чорнобильської ітастрофи, що стверджується посвідченням серії В-І № 256736*, виданим 13.07.1993 року орост енською райдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.8), сий відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 27.07.1995 року по ший час працює в Коростенській дистанції залізничних перевезень, що
гверджується даними його трудової книжки ( а.с. 9-16 ). В зв'язку з цим позивач має раво на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та зціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на гриторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого обровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні арантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена [оплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.
Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ід 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок іорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які іроживають на територіях радіоактивного забруднення.
Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ідлягають до задоволення.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи іісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах ювноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2(нс ^ м року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційний^^ ^ 2() ( положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », втс* йок' числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, трет четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громад які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».
Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення , судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дп положень статей законів, що визнані неконституційними.
Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не неконституційними, а тому є чинними на даний час.
Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволеннюзаст. 37,39 за період з 01.01.2009 року по 01.11.2009 року.
заст. 37,39 за період з 01.01.2009 року по 01.11.2009 року.
При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у ваказаних періодах, а саме:
-з 01.04.2008 р. - 525 грн.; -з 1.10.2008 р. - 545 грн.
-з 1.12.2008 р. - 605 грн.
-з 01.04.2009р. -625 грн.
-В зв язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених сл аПеляці
вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінус'^°
одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 10 міс. X 2,10 = 21
виходячи з розрахунку - 2471 грн., а саме:
- з 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 3 міс.=726 грн
-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс.=750 грн
-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 %) х 3 міс.=756 грн
-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х 1 міс.=260 грн
-а всього 2492 грн.
Таким чином2492- 21 =2471грн.
Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закон; розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в с1 105 грн., виходячи з розрахунку становить - 12355 грн., а саме:
- з 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3630 грн
- з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн
-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн
-з 01.10.2009 р. по 01.1 1.2009 р. - (650 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1300 грн
-Таким чином 12460грн. -105грн. =12355грн.
Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання зам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від >.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про ;ус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської (строфи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами ^рахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту рлення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує іти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 іституції України, ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України ,936- від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від D7.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення іростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в
повному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської іди на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені
. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок зрнобильської катастрофи” в розмірі 2471 грн., - передбачені ст. 39 Закону України “Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі '355 грн., а всього 14826 грн., за період з 01.01.2009 року по 01.11.2009 року.
(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).
В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів, шеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви ;ро апеляційне оскарження.
Суддя